據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ，今天上午，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)關(guān)于辦理刑事賠償案件司法解釋司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 的主要內(nèi)容和出臺(tái)背景等情況。

據(jù)介紹，這部有23個(gè)條文的《司法解釋》已于今年1月1日起生效，針對(duì)刑事賠償法律適用中存在的突出問(wèn)題，作出司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 了有針對(duì)性的規(guī)定。內(nèi)容涵蓋侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償兩大類(lèi)型。最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華從七個(gè)方面對(duì)司法解釋的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

《司法解釋》首先明確了“終止追究刑事責(zé)任”的情形。根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定，公民申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”為前提，而刑事訴訟過(guò)程中久拖未果的案件在各地普遍存在。

此次，《司法解釋》將七種特殊情形認(rèn)定為刑事賠償中的“終止追究刑事責(zé)任”，也就是說(shuō)，出現(xiàn)這些情形，當(dāng)事人就可以申請(qǐng)賠償。包括辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)賠償請(qǐng)求人終止偵查的;解除、撤銷(xiāo)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，或者取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿(mǎn)后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的;人民檢察院撤回起訴或者人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日未作出不起訴決定的;人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的”。劉合華說(shuō)這些規(guī)定是為了避免“救濟(jì)無(wú)門(mén)”，較好地解決了刑事訴訟程序與刑事賠償程序的銜接問(wèn)題，能有效地規(guī)范刑事訴訟中公權(quán)力的使用，將在一定程度上減少“疑罪從掛”侵犯權(quán)利的情形。

《司法解釋》還將七種侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形納入刑事賠償審查范圍，保證了財(cái)產(chǎn)受到侵害的受害人有權(quán)進(jìn)入國(guó)家賠償程序并依法取得國(guó)家賠償。《司法解釋》對(duì)無(wú)罪羈押賠償進(jìn)行合理解釋。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立， 實(shí)踐 中存在監(jiān)禁期限超出再審判決確定刑期的情形。對(duì)此，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為個(gè)罪改判無(wú)罪但非完全無(wú)罪，不屬于無(wú)罪被羈押，不符合“無(wú)罪羈押賠償”原則，不應(yīng)予以賠償;有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)予賠償?！端痉ń忉尅穼?duì)此爭(zhēng)議問(wèn)題予以明確。認(rèn)為盡管被超期監(jiān)禁的公民并非完全無(wú)罪，但由于其中的部分罪名已經(jīng)不成立，針對(duì)這類(lèi)具體個(gè)罪而言的超期羈押行為構(gòu)成無(wú)罪羈押，應(yīng)當(dāng)予以賠償。這樣規(guī)定也是對(duì)刑事賠償司法實(shí)踐發(fā)展的回應(yīng)，如“蕭山五青年案”中的部分賠償請(qǐng)求人就存在“再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期”的情形。

《司法解釋》還就再審無(wú)罪賠償、免責(zé)條款的適用、賠償法律關(guān)系主體、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償金的確定、賠償決定的效力等方面的多個(gè)重要問(wèn)題作出明確規(guī)定。

刑事賠償事關(guān)人權(quán)保障憲法原則的貫徹落實(shí)，事關(guān)受公權(quán)力機(jī)關(guān)侵害的權(quán)利獲得有效救濟(jì)，事關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)違法行權(quán)的及時(shí)糾正，事關(guān)人民群眾對(duì)司法信心的重塑，是“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)”中的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)有哪些案件備受關(guān)注，這部《司法解釋》出臺(tái)有什么背景?

近年來(lái)，諸多刑事賠償案件備受關(guān)注。比如，內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案再審改判無(wú)罪案，呼格吉勒?qǐng)D父母獲得了205萬(wàn)多元的國(guó)家賠償，其中精神損害撫慰金100萬(wàn)元;浙江張氏叔侄曾被認(rèn)定構(gòu)成強(qiáng)奸殺人犯罪，分別被判處死緩和有期徒刑20年，再審宣告無(wú)罪后，兩人分別獲得了110萬(wàn)國(guó)家賠償;還有“蕭山五青年案”、“王本余案”、“福清紀(jì)委爆炸案”等刑事賠償案件，都受到了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華分析，刑事賠償案件雖然整體數(shù)量不多，但社會(huì)影響和關(guān)注度極高，所以司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案的同時(shí)，應(yīng)將處理好冤錯(cuò)案件的依法賠償作為工作的重中之重。

2010年12月1日，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>的決定》施行，該決定對(duì)國(guó)家賠償法進(jìn)行了諸多修改。其中，刑事賠償取消了確認(rèn)前置程序和共同賠償，確立了多元的歸責(zé)原則，將錯(cuò)誤刑事拘留賠償修改為違法刑事拘留賠償、錯(cuò)誤逮捕賠償修改為無(wú)罪逮捕賠償，增加了精神損害賠償和利息的賠償，明確了違法不作為賠償?shù)?。這次立法修改體現(xiàn)了擴(kuò)大賠償范圍、提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、確立正當(dāng)賠償程序以保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益的立法精神。而兩高的司法解釋?zhuān)瑢?duì)新的規(guī)定給予了更詳細(xì)的明確。

兩高 國(guó)家賠償 司法解釋規(guī)定了 司法解釋規(guī)定司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ，解除、撤銷(xiāo)拘留或者 逮捕 措施后雖尚未撤銷(xiāo)案件、作出不起訴決定或者判決宣告無(wú)罪，但是符合下列6種情形之一的，屬于終止追究刑事責(zé)任，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。 這6種情形為司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ： (一)辦案機(jī)關(guān)決定對(duì) 犯罪嫌疑人 終止偵查的; (二)解除、撤銷(xiāo) 取保候?qū)?、 監(jiān)視居住 、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的; (三)取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿(mǎn)后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的; (四)人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定的; (五)人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的; (六)人民法院準(zhǔn)許刑事 自訴案件 自訴人撤訴的，或者人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的。 但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有 證據(jù) 證明尚未終止追究刑事責(zé)任，且經(jīng)人民法院賠償委員會(huì)審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定駁回賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)。 司法解釋規(guī)定，對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施后，有下列7種情形之一，且辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財(cái)產(chǎn)的，屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。 這7種情形為司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ： (一)賠償請(qǐng)求人有證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)與尚未終結(jié)的刑事案件無(wú)關(guān)，經(jīng)審查屬實(shí)的; (二)終止偵查、撤銷(xiāo)案件、不起訴、判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的; (三)采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿(mǎn)后超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的; (四)未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施， 立案 后超過(guò)兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的; (五)人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定的; (六)人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的; (七)對(duì)生效裁決沒(méi)有處理的財(cái)產(chǎn)或者對(duì)該財(cái)產(chǎn)違法進(jìn)行其司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 他處理的。 但有第三項(xiàng)至六項(xiàng)規(guī)定情形之一，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任，且經(jīng)人民法院賠償委員會(huì)審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定駁回賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)。 司法解釋是對(duì)法律的一種補(bǔ)充和完善，由于法律條文具有精簡(jiǎn)和一定的滯后性，因此司法解釋往往更新的速度較快，文本的內(nèi)容比較完善。在以上的內(nèi)容中，國(guó)家賠償司法解釋將賠償?shù)那樾我?guī)劃為13種，前面六種可以賠償，后面七種不予賠償。

根據(jù)《國(guó)家賠償法》司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 的規(guī)定司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ，依照審判監(jiān)督程序改判無(wú)罪，原判形罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。《國(guó)家賠償法》第十九條第四款規(guī)定：再審改判無(wú)罪的， 作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。侵犯公民人身自由權(quán)的國(guó)家賠償計(jì)算規(guī)定。 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

向作出一審有罪判決的人民法院申請(qǐng)國(guó)家賠償。

《國(guó)家賠償法》司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ：

第十七條規(guī)定：行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；

（二）對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；

第二十一條第四款規(guī)定：再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

所謂無(wú)罪羈押賠償原則司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ，是指司法機(jī)關(guān)對(duì)被害人沒(méi)有犯罪司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 的拘留、逮捕、判處拘役、徒刑等羈押行為是錯(cuò)誤的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)法律規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償按照上一年度國(guó)家職工日平均工資計(jì)算?！秶?guó)家賠償法》第十七條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)和看守所，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)的情形之一的，受害人有權(quán)獲得賠償司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ：（一）違反《刑事訴訟法》規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照《刑事訴訟法》規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但拘留時(shí)間超過(guò)《刑事訴訟法》規(guī)定的期限的，然后決定撤銷(xiāo)案件，不起訴或者宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；（二）對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷(xiāo)案件，不起訴或者宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；（三）按照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為唆使、放縱司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）非法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

今日上午司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 ，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《司法解釋》)，通報(bào)關(guān)于辦理刑事賠償案件司法解釋的主要內(nèi)容和出臺(tái)背景等情況，《司法解釋》已于 1月1日起 正式實(shí)施。

新發(fā)布的《司法解釋》共23條，針對(duì)刑事賠償法律適用中存在的突出問(wèn)題，作出了有針對(duì)性的規(guī)定;內(nèi)容涵蓋侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償兩大類(lèi)型，具體包括對(duì)“中止追究刑事責(zé)任”的認(rèn)定、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償審查范圍、違法刑事拘留賠償、再審無(wú)罪賠償、免責(zé)條款的適用、賠償法律關(guān)系主體、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償金的確定、賠償決定的效力等方面的多個(gè)重要問(wèn)題。

“疑罪從掛”案件受害人可獲國(guó)家賠償防止權(quán)力濫用

《司法解釋》明確“終止追究刑事責(zé)任”的七種特殊情形：辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)賠償請(qǐng)求人終止偵查的;解除、撤銷(xiāo)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的;取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿(mǎn)后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的;人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定的;人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的;人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的”

最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《司法解釋》是注重要落實(shí)憲法尊重和保障人權(quán)的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利救濟(jì)理念。所以，在諸多條款設(shè)計(jì)上突出的是保護(hù)賠償請(qǐng)求人的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)要依法行使職權(quán)，要嚴(yán)格限制國(guó)家機(jī)關(guān)免責(zé)條款的適用。其中，司法解釋最大的亮點(diǎn)是明確了特定情形下疑罪從掛案件的受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。具體而言，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民的人身羈押或者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)的，在解除、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定護(hù)著撤銷(xiāo)案件的;或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿(mǎn)后雖未解除、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施，但超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的，以及未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、解凍的立案后超過(guò)兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償獲得權(quán)力救濟(jì)。《司法解釋》這一規(guī)定不僅保障了受害人取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，而且能充分發(fā)揮刑事賠償制度的倒逼功能，將有效防止權(quán)利的濫用。

最高人民檢察院刑事申訴檢察廳副廳長(zhǎng)鮮鐵可強(qiáng)調(diào)，《司法解釋》條文的規(guī)定與國(guó)家賠償法的立法精神是高度一致的。根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定，公民申請(qǐng)刑事賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”為前提，鮮鐵可表示，對(duì)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定的“撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”應(yīng)當(dāng)作實(shí)質(zhì)理解，而不應(yīng)拘泥于字面表述?！坝械陌讣?，辦案機(jī)關(guān)一掛十幾年，既不作結(jié)論，也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的辦理工作，實(shí)際上屬于終止追究刑事責(zé)任的情形。《司法解釋》的規(guī)定，不僅忠實(shí)于法律文本的文義，還深入探尋其精神實(shí)質(zhì)，是貫徹實(shí)施國(guó)家賠償法、切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益的必然要求。此外，刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等司法解釋?zhuān)?guī)定了司法機(jī)關(guān)在法定期限屆滿(mǎn)前應(yīng)當(dāng)作出將案件移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的最終結(jié)論，并依法變更或解除限制人身自由的強(qiáng)制措施，或者對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行處理。這兩個(gè)條文立足于上述法律和司法解釋的相關(guān)規(guī)定，針對(duì) 實(shí)踐 中存在的執(zhí)法不規(guī)范行為，是有充分的法律依據(jù)的。”鮮鐵可說(shuō)。

《司法解釋》明確了特殊情形：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任，且經(jīng)人民法院賠償委員會(huì)審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定駁回賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)。鮮鐵可表示，這樣較好地實(shí)現(xiàn)了刑事訴訟程序與國(guó)家賠償程序的有效銜接，也實(shí)現(xiàn)了刑事追訴與權(quán)利救濟(jì)的平衡。

刑事賠償標(biāo)準(zhǔn)提高不低于民事賠償標(biāo)準(zhǔn)

在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，《司法解釋》不僅借鑒了民事侵權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，而且還考慮到刑事賠償?shù)奶厥馇闆r，最大限度給予受害人以權(quán)利救濟(jì)?！端痉ń忉尅穼?duì)民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)的借鑒，如醫(yī)療費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、殘疾生活輔助具費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、誤工減少的收入賠償標(biāo)準(zhǔn)、身體傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)、撫養(yǎng)費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)等;又如財(cái)產(chǎn)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，借鑒《侵權(quán)責(zé)任法》第十九條“侵害司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其司法解釋發(fā)生變化的無(wú)罪賠償 他方式計(jì)算”進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。而《司法解釋》對(duì)受害人最大限度給予權(quán)利救濟(jì)的特殊規(guī)定，則如對(duì)于扶養(yǎng)費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)，“能夠確定扶養(yǎng)年限的，生活費(fèi)可協(xié)商確定并一次性支付。不能確定扶養(yǎng)年限的，可按照二十年上限確定扶養(yǎng)年限并一次性支付生活費(fèi)，被扶養(yǎng)人超過(guò)六十周歲的，年齡每增加一歲，扶養(yǎng)年限減少一年;被扶養(yǎng)人年齡超過(guò)確定扶養(yǎng)年限的，被扶養(yǎng)人可逐年領(lǐng)取生活費(fèi)至死亡時(shí)止”;又如殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)，“有扶養(yǎng)義務(wù)的公民部分喪失勞動(dòng)能力的，殘疾賠償金可以根據(jù)傷殘等級(jí)并參考被扶養(yǎng)人生活來(lái)源喪失的情況進(jìn)行確定，最高不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍”。

最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室副主任陳現(xiàn)杰表示，過(guò)去大家都認(rèn)為，國(guó)家賠償法是有限賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)是偏低的。但是修訂后的國(guó)家賠償法體現(xiàn)了充分保障權(quán)利的救濟(jì)觀(guān)念，所以賠償標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸地提升。這次制定《司法解釋》體現(xiàn)了這一點(diǎn)，比如在誤工費(fèi)賠償、護(hù)理費(fèi)的賠償、醫(yī)療費(fèi)的賠償、殘疾賠償方面，很多規(guī)定都借鑒和參考了民事賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，很多標(biāo)準(zhǔn)與民事賠償相一致，不低于民事?lián)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)還要略高于民事?lián)p害賠償。比如殘疾賠償金，適用的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家上年度職工平均工資作為一個(gè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。而民事侵權(quán)當(dāng)中，是按照上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)作為賠償指標(biāo)，那個(gè)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)。這兩年國(guó)家職工工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四萬(wàn)多，但是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大概兩三萬(wàn)，農(nóng)村居民純收入更低。從這個(gè)意義上來(lái)看，國(guó)家賠償已經(jīng)在賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)方面朝著“填平補(bǔ)齊”的方向在發(fā)展，更充分的救濟(jì)權(quán)利。同時(shí)還充分考慮了國(guó)家賠償?shù)奶攸c(diǎn)，采取了更有利于保護(hù)權(quán)利的一些措施。 ;