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關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?/h1>
行政賠償?shù)姆绞接冒咐治?/strong>行政賠償方式：
1、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為及賠償方式。侵犯人身權(quán)的行為有五種：（1）違法拘留或者采取限制公民人身自由的行政強制措施的關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。其賠償方式為支付賠償金。
2、侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式。這類行為有四種：（1）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；（2）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；（4）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。其賠償方式有以下幾種：第一，返還財產(chǎn)；第二，恢復(fù)原狀；第三，支付賠償金。
案例：
河南省某縣漢正街是現(xiàn)成有名的“小吃一條街”，街上個體餐館、酒家林立。縣工商行政管理局干部賴某主管這條街個體經(jīng)營戶的管理工作。他經(jīng)常利用他的特殊身份，到個體餐廳、酒家白吃白拿。1995年9月27日，賴某帶上兩名外地朋友到新開張的“聚仙樓”酒家吃飯。服務(wù)人員不認識賴某，便在飯后將賬單送至賴某面前，請他付款，賴某當時礙于朋友在場沒有發(fā)作，付了賬單，但已暗暗懷恨在心。同年12月15日，賴某借縣工商局對個體戶經(jīng)營情況進行年終檢查之機，再次來到該酒家，并讓老板余某拿賬本來檢查。賴某胡亂翻了幾下賬本后，冷笑一聲。將賬本摔在地上，并以該酒店賬目不清，經(jīng)營混亂為由，對它作出停止經(jīng)營，吊銷許可證的行政處罰，然后揚長而去。 余某多次向見工商局申訴，辯稱自己沒有違法經(jīng)營事由，但因賴某阻擾，沒有得到合理解決。余某不得已，提起行政訴訟，并要求縣工商局賠償損失12376元。
1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
？
2、余某能請求行政賠償嗎？
解答：
1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎？ 這個問題本身就存在歧義 賴某在本體中有個多個行為 但從關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
你出題的目的來看 你指的應(yīng)該是 吊銷行政許可證的行政處罰和處罰的過程是否是職務(wù)行為
這里可以肯定的是 由工商局作出的行政處罰決定屬于具體行政行為 賴某作為工商局的工作人員 對外以工商局的名義行駛行政權(quán)力對相對人作出處罰的行為即為職務(wù)行為
2、余某在本題中 可以申請行政復(fù)議或者行政訴訟 但是本體中以行政賠償為目的的行政訴訟要以行政行為確認違法為前提 所以在訴訟請求中 應(yīng)請求確認行政處罰違法 并同時請求賠償 但是賠償?shù)姆秶鷥H限于停業(yè)的直接損失 不包括預(yù)期的利潤
行政法案例分析1.高某對區(qū)文化局關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
的罰款處罰不服應(yīng)向新城區(qū)人民政府或該市文化局申請復(fù)議。
《行政復(fù)議法》
第十二條：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
，由申請人選擇關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
2.高某應(yīng)向新城區(qū)文化局請求國家賠償（適用行政賠償程序）。
《國家賠償法》
第七條第一款：行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
事實上，高某也可在申請行政復(fù)議的同時一并提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)同樣為新城區(qū)文化局。行政賠償請求權(quán)不以具體行政行為被撤銷為前提。
行政法案例分析求助（1）行政訴訟原告是達隆公司關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
，被告是市工商局。
因為達隆公司是受處罰人，所以達隆公司是原告。行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
的，復(fù)議機關(guān)作為被告，所以市工商局是被告。
（2）就級別管轄來說，本案不屬于中級或高級法院管轄范圍，對于這種一般關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
的行政訴訟由基層人民法院管轄。
就地域管轄來說，行政復(fù)議改變了原具體行政行為關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治?
的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院和復(fù)議機關(guān)所在地法院都有管轄權(quán)。
所以，綜合起來就是，作出院具體行政行為的行政機關(guān)所在地基層人民法院和復(fù)議機關(guān)所在地基層人民法院都有管轄權(quán)。
（3）行政賠償請求權(quán)人是達隆公司，賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。B區(qū)工商局是最初造成損害的機關(guān)。
行政賠償請求人是其權(quán)利受行政行為侵害的人，本案中達隆公司是受害人，所以也是行政賠償請求權(quán)人。
經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，復(fù)議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。本案中，行政處罰經(jīng)過市工商局的復(fù)議，但是工商局的復(fù)議決定并未加重原行政處罰，所以，本案中的賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。
（4）可以請求。
（5）賠償范圍可包括停產(chǎn)所造成的直接經(jīng)濟損失，還包括所收罰款。
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行政賠償方式：
1、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為及賠償方式。侵犯人身權(quán)的行為有五種：（1）違法拘留或者采取限制公民人身自由的行政強制措施的關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? ；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。其賠償方式為支付賠償金。
2、侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式。這類行為有四種：（1）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；（2）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；（4）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。其賠償方式有以下幾種：第一，返還財產(chǎn)；第二，恢復(fù)原狀；第三，支付賠償金。
案例：
河南省某縣漢正街是現(xiàn)成有名的“小吃一條街”，街上個體餐館、酒家林立。縣工商行政管理局干部賴某主管這條街個體經(jīng)營戶的管理工作。他經(jīng)常利用他的特殊身份，到個體餐廳、酒家白吃白拿。1995年9月27日，賴某帶上兩名外地朋友到新開張的“聚仙樓”酒家吃飯。服務(wù)人員不認識賴某，便在飯后將賬單送至賴某面前，請他付款，賴某當時礙于朋友在場沒有發(fā)作，付了賬單，但已暗暗懷恨在心。同年12月15日，賴某借縣工商局對個體戶經(jīng)營情況進行年終檢查之機，再次來到該酒家，并讓老板余某拿賬本來檢查。賴某胡亂翻了幾下賬本后，冷笑一聲。將賬本摔在地上，并以該酒店賬目不清，經(jīng)營混亂為由，對它作出停止經(jīng)營，吊銷許可證的行政處罰，然后揚長而去。 余某多次向見工商局申訴，辯稱自己沒有違法經(jīng)營事由，但因賴某阻擾，沒有得到合理解決。余某不得已，提起行政訴訟，并要求縣工商局賠償損失12376元。
1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? ？
2、余某能請求行政賠償嗎？
解答：
1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎？ 這個問題本身就存在歧義 賴某在本體中有個多個行為 但從關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? 你出題的目的來看 你指的應(yīng)該是 吊銷行政許可證的行政處罰和處罰的過程是否是職務(wù)行為
這里可以肯定的是 由工商局作出的行政處罰決定屬于具體行政行為 賴某作為工商局的工作人員 對外以工商局的名義行駛行政權(quán)力對相對人作出處罰的行為即為職務(wù)行為
2、余某在本題中 可以申請行政復(fù)議或者行政訴訟 但是本體中以行政賠償為目的的行政訴訟要以行政行為確認違法為前提 所以在訴訟請求中 應(yīng)請求確認行政處罰違法 并同時請求賠償 但是賠償?shù)姆秶鷥H限于停業(yè)的直接損失 不包括預(yù)期的利潤
行政法案例分析1.高某對區(qū)文化局關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? 的罰款處罰不服應(yīng)向新城區(qū)人民政府或該市文化局申請復(fù)議。
《行政復(fù)議法》
第十二條：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? ，由申請人選擇關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? ，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? ，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
2.高某應(yīng)向新城區(qū)文化局請求國家賠償（適用行政賠償程序）。
《國家賠償法》
第七條第一款：行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? 他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
事實上，高某也可在申請行政復(fù)議的同時一并提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)同樣為新城區(qū)文化局。行政賠償請求權(quán)不以具體行政行為被撤銷為前提。
行政法案例分析求助（1）行政訴訟原告是達隆公司關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? ，被告是市工商局。
因為達隆公司是受處罰人，所以達隆公司是原告。行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? 的，復(fù)議機關(guān)作為被告，所以市工商局是被告。
（2）就級別管轄來說，本案不屬于中級或高級法院管轄范圍，對于這種一般關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? 的行政訴訟由基層人民法院管轄。
就地域管轄來說，行政復(fù)議改變了原具體行政行為關(guān)于行政賠償?shù)陌咐治? 的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院和復(fù)議機關(guān)所在地法院都有管轄權(quán)。
所以，綜合起來就是，作出院具體行政行為的行政機關(guān)所在地基層人民法院和復(fù)議機關(guān)所在地基層人民法院都有管轄權(quán)。
（3）行政賠償請求權(quán)人是達隆公司，賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。B區(qū)工商局是最初造成損害的機關(guān)。
行政賠償請求人是其權(quán)利受行政行為侵害的人，本案中達隆公司是受害人，所以也是行政賠償請求權(quán)人。
經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，復(fù)議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。本案中，行政處罰經(jīng)過市工商局的復(fù)議，但是工商局的復(fù)議決定并未加重原行政處罰，所以，本案中的賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。
（4）可以請求。
（5）賠償范圍可包括停產(chǎn)所造成的直接經(jīng)濟損失，還包括所收罰款。
