行政賠償方式：

1、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為及賠償方式。侵犯人身權(quán)的行為有五種：（1）違法拘留或者采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的行政賠償真實(shí)案例 ；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。其賠償方式為支付賠償金。

2、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式。這類行為有四種：（1）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；（2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；（3）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；（4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。其賠償方式有以下幾種：第一行政賠償真實(shí)案例 ，返還財(cái)產(chǎn)；第二，恢復(fù)原狀；第三，支付賠償金。

案例：

河南省某縣漢正街是現(xiàn)成有名的“小吃一條街”，街上個(gè)體餐館、酒家林立?？h工商行政管理局干部賴某主管這條街個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的管理工作。他經(jīng)常利用他的特殊身份，到個(gè)體餐廳、酒家白吃白拿。1995年9月27日，賴某帶上兩名外地朋友到新開(kāi)張的“聚仙樓”酒家吃飯。服務(wù)人員不認(rèn)識(shí)賴某，便在飯后將賬單送至賴某面前，請(qǐng)他付款，賴某當(dāng)時(shí)礙于朋友在場(chǎng)沒(méi)有發(fā)作，付了賬單，但已暗暗懷恨在心。同年12月15日，賴某借縣工商局對(duì)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年終檢查之機(jī)，再次來(lái)到該酒家，并讓老板余某拿賬本來(lái)檢查。賴某胡亂翻了幾下賬本后，冷笑一聲。將賬本摔在地上，并以該酒店賬目不清，經(jīng)營(yíng)混亂為由，對(duì)它作出停止經(jīng)營(yíng)，吊銷許可證的行政處罰，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。 余某多次向見(jiàn)工商局申訴，辯稱自己沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)事由，但因賴某阻擾，沒(méi)有得到合理解決。余某不得已，提起行政訴訟，并要求縣工商局賠償損失12376元。

1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎？

2、余某能請(qǐng)求行政賠償嗎？

解答：

1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎？ 這個(gè)問(wèn)題本身就存在歧義 賴某在本體中有個(gè)多個(gè)行為 但從你出題的目的來(lái)看 你指的應(yīng)該是 吊銷行政許可證的行政處罰和處罰的過(guò)程是否是職務(wù)行為

這里可以肯定的是 由工商局作出的行政處罰決定屬于具體行政行為 賴某作為工商局的工作人員 對(duì)外以工商局的名義行駛行政權(quán)力對(duì)相對(duì)人作出處罰的行為即為職務(wù)行為

2、余某在本題中 可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟 但是本體中以行政賠償為目的的行政訴訟要以行政行為確認(rèn)違法為前提 所以在訴訟請(qǐng)求中 應(yīng)請(qǐng)求確認(rèn)行政處罰違法 并同時(shí)請(qǐng)求賠償 但是賠償?shù)姆秶鷥H限于停業(yè)的直接損失 不包括預(yù)期的利潤(rùn)

（1）行政訴訟原告是達(dá)隆公司，被告是市工商局。

因?yàn)檫_(dá)隆公司是受處罰人，所以達(dá)隆公司是原告。行政復(fù)議決定改變行政賠償真實(shí)案例 了原具體行政行為行政賠償真實(shí)案例 的，復(fù)議機(jī)關(guān)作為被告，所以市工商局是被告。

（2）就級(jí)別管轄來(lái)說(shuō)，本案不屬于中級(jí)或高級(jí)法院管轄范圍，對(duì)于這種一般的行政訴訟由基層人民法院管轄。

就地域管轄來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議改變行政賠償真實(shí)案例 了原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院和復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院都有管轄權(quán)。

所以，綜合起來(lái)就是，作出院具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地基層人民法院和復(fù)議機(jī)關(guān)所在地基層人民法院都有管轄權(quán)。

（3）行政賠償請(qǐng)求權(quán)人是達(dá)隆公司，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是B區(qū)工商局。B區(qū)工商局是最初造成損害的機(jī)關(guān)。

行政賠償請(qǐng)求人是其權(quán)利受行政行為侵害的人，本案中達(dá)隆公司是受害人，所以也是行政賠償請(qǐng)求權(quán)人。

經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。本案中，行政處罰經(jīng)過(guò)市工商局的復(fù)議，但是工商局的復(fù)議決定并未加重原行政處罰，所以，本案中的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是B區(qū)工商局。

（4）可以請(qǐng)求。

（5）賠償范圍可包括停產(chǎn)所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，還包括所收罰款。

首先行政賠償真實(shí)案例 ，行政賠償不等于行政補(bǔ)償。

1. 從概念上來(lái)說(shuō)行政賠償真實(shí)案例 ，行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為行政賠償真實(shí)案例 ，侵犯相對(duì)人合法權(quán)益造成損害時(shí)由國(guó)家承擔(dān)行政賠償真實(shí)案例 的一種賠償責(zé)任。只有行政主體才享有行政權(quán)，才能實(shí)施行政行為，才能構(gòu)成行政賠償。

行政補(bǔ)償是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中因合法行為損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益而采取的補(bǔ)救措施。

2. 從法律依據(jù)上看，行政賠償依據(jù)的是《國(guó)家賠償法》第4條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

行政補(bǔ)償依據(jù)的則是具體單行部門法律規(guī)范。如《土地管理法》第27條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征收土地，由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)。”與此同時(shí)，《草原法》《漁業(yè)法》《礦產(chǎn)資源法》等關(guān)于資源行政管理的法律相繼問(wèn)世。分別對(duì)征用草原、水面、灘涂、集體礦山企業(yè)的補(bǔ)償問(wèn)題加以規(guī)定?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第2條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償”。

3. 從原則內(nèi)涵來(lái)看，行政賠償含有懲罰的性質(zhì)。行政補(bǔ)償依據(jù)的是公平負(fù)擔(dān)理論。在民主、法治社會(huì)里，人人享有平等的法律權(quán)利，同時(shí)人人亦應(yīng)平等分擔(dān)社會(huì)負(fù)擔(dān)。如果個(gè)別或部分公民為社會(huì)承擔(dān)了特別的義務(wù)或受到了特別的損害，國(guó)家即應(yīng)給予他們特別的補(bǔ)償，以將個(gè)別或部分人因公共利益受到的損失轉(zhuǎn)由全體公民分擔(dān)。因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)償金來(lái)源于稅收，而稅收取之于全體納稅人，從而實(shí)現(xiàn)公共負(fù)擔(dān)平等分擔(dān)。

如果允許將行政賠償?shù)韧谛姓a(bǔ)償，不僅可能降低被征收人的基本居住條件，更重要的是免除了違法的行政機(jī)關(guān)違法行政的賠償責(zé)任。一方面會(huì)很大程度的助長(zhǎng)行政機(jī)關(guān)違法行政的不正之風(fēng)，另一方面還擊潰了被征收人權(quán)利救濟(jì)的信心。

其次，行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法的生效判決作出時(shí)的周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)格加以確定。

在陳山河與洛陽(yáng)市人民政府行政賠償再審案件中，最高人民法院作出（2014）行監(jiān)字第148號(hào)《行政裁定書》，認(rèn)為陳山河配合拆遷工作，服從相關(guān)政府部門的要求，在未依法獲得補(bǔ)償安置的情況下，將房屋及附屬物交由相關(guān)部門拆除，其自身并無(wú)過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。拆遷人中房公司和洛陽(yáng)市人民政府及其職能部門有義務(wù)保證陳山河得到公平合理的補(bǔ)償安置。陳山河有權(quán)要求根據(jù)拆遷當(dāng)時(shí)有效的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十三條和第二十四條的規(guī)定，主張實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者要求根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估來(lái)確定貨幣補(bǔ)償金額。如拆遷人和洛陽(yáng)市人民政府無(wú)適當(dāng)房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則應(yīng)向陳山河支付生效判決作出時(shí)以同類房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償款，以保證陳山河選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。

該判決確定了因行政機(jī)關(guān)過(guò)錯(cuò)致使被征收人遭受損失的，賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)以生效判決作出時(shí)同類房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)的判例。行政賠償真實(shí)案例 我國(guó)雖然不是判例法國(guó)家，但是最高人民法院作為最高審判機(jī)關(guān)，為實(shí)現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)參照該典型案例精神予以裁判。

4. 對(duì)屋內(nèi)物品損失的舉證責(zé)任應(yīng)由被告承擔(dān)?！缎姓V訟法》第三十八條規(guī)定，在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣校鎽?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。本案中，正是由于被告的違法強(qiáng)拆行為導(dǎo)致原告屋內(nèi)物品損失殆盡而無(wú)法舉證。在這樣的情況下，由于被告原因?qū)е略媾e證不能的應(yīng)由被告承擔(dān)舉證不能的不利后果。

無(wú)效民事行為：甲乙簽訂合同行政賠償真實(shí)案例 ，約定乙方殺害丙行政賠償真實(shí)案例 ，甲支付乙十萬(wàn)元，該合同無(wú)效。可變更撤銷：甲趁乙急需用錢與乙簽訂房屋買賣合同，價(jià)格顯失公平，該合同可撤銷變更。效力待定：10歲小孩兒到商場(chǎng)買行政賠償真實(shí)案例 了一臺(tái)電冰箱，在孩子家長(zhǎng)未同意行政賠償真實(shí)案例 的情況下為效力待定行為。