美國蘭德公司昨天發(fā)表一份研究報告美國國家賠償最高紀錄 ，指出“9.11”事件中的受害者和受影響的商家已經(jīng)獲得至少381億美元的賠償美國國家賠償最高紀錄 ，其中超過90%的賠償金來自保險公司和美國政府。

報告說美國國家賠償最高紀錄 ，在9.11中遇難或受傷的受害者平均每人獲得的賠償金額為310萬美元。遇難或受傷的救援人員平均每人獲得420萬美元。除個人賠償外，大部分的賠償支付給了受襲擊事件影響的紐約商家，它們共獲得233億美元賠償，占全部賠償金額的62%。在總共381億美元

的賠償金中，保險公司支付了其中的51%。美國政府支付了42%，其余由慈善機構提供。

9.11事件后，美國政府，保險公司就著手進行賠償工作，在去年12月22日的索賠期限前，遇難者的親屬和受傷者總共提出約7370份賠償要求。

國內標準：最高賠償紀錄96萬元

首先美國國家賠償最高紀錄 ，國內空難賠償標準。一般情況下，國內空難家屬及受傷乘客可以得到兩部分賠償：一是承運人（航空公司）所承擔美國國家賠償最高紀錄 的賠償美國國家賠償最高紀錄 ；二是保險公司所承擔美國國家賠償最高紀錄 的賠償，即航空意外險。

承運人的賠償又分為兩方面：一是飛機墜毀對地面或水面第三人造成的傷害而承擔的賠償責任。在航空運輸中，航空公司與旅客或者托運人以及收貨人是一種航空運輸合同關系，除合同當事人之外都是第三人美國國家賠償最高紀錄 ；二是對乘坐該航班的乘客所造成的傷害所承擔的賠償責任。

1999年韓國大韓航空公司一架貨機在上海莘莊附近墜毀，造成地面5名中國公民遇難。

根據(jù)中國《民用航空法》規(guī)定，因飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，造成地面（包括水面）上的人身傷亡或者財產(chǎn)損害的，受害人有權獲得賠償。民用航空器對第三人造成損害，航空器經(jīng)營人（一般是航空公司）要依法承擔責任。雖然《民用航空法》沒有具體規(guī)定損害賠償金的計算，但明確規(guī)定了民用航空器對地面第三人的損害賠償適用侵權行為地法律。而根據(jù)《民法通則》，對第三人造成損害應當按實際損失賠償，并沒有限額規(guī)定。

在上述韓航事故中，上海市高級人民法院根據(jù)上述《民用航空法》和《民法通則》規(guī)定，判處韓航分別賠償4名死者家屬88萬、88萬、108萬、111萬人民幣，另外一位此前接受了對方52.5萬元的賠償。

另外，承運人承擔的對乘客賠償是強制的。中國對承運人的賠償金額也幾度調整。1951年，旅客意外傷害的保險金折合人民幣1500元；1992年，賠償金總額提高到每名旅客5000元為限；1993年，該金額調為7萬元；2006年，《國內航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定》將每名旅客的賠償限額再提高至40萬元。

但需要強調的是，實際賠償金額均大于法定限額。2000年武漢空難，每人賠償12.5萬元；2002年大連空難，每人賠償18.4萬元至19.4萬元；2004年包頭空難，每人賠償21.1萬元；2010年伊春空難，每人賠付96萬元，也創(chuàng)下中國民航史空難賠償?shù)淖罡哳~。

航空意外險是保險人對乘坐航班的旅客，對在航空運輸中由于意外事故遭受的人身傷亡給予一次性賠償?shù)谋ｋU。保險責任范圍是從被保險人踏入保險單上載明的航班（或等效班機）艙門時開始，飛抵目的港后走出艙門時為止，被保險人遭受意外傷害，自傷害發(fā)生日起180日內身故或殘疾，保險公司按所附給付比例表進行一次性給付。但保險公司的這部分賠償有一前提，即旅客需要在登機前由本人或旅行社代為購買航空意外傷害險。

國際標準：美日全球最高

而國際上的空難賠償標準則較高。

一般認為，美國與日本的空難賠償標準為全世界最高。

美國按照余生價值計算。假設遇難公民能活到80歲，但遇難時年紀為40歲，那么就按照40年的基本數(shù)額來賠償，主要根據(jù)收入及納稅等條件來確定。因此，不同申請者得到的賠償金額相差懸殊。

而日本的賠償原則是對生命的賠償金額無限。賠償金額的計算考慮受害者的受害程度、年齡、職業(yè)及正常收入情況、受害者家庭負擔、未來發(fā)展?jié)摿Φ戎T多綜合因素。

除不同國家賠償標準不同之外，國際運輸中發(fā)生的空難一般遵循《華沙公約》與《蒙特利爾公約》作為賠償標準。

《華沙公約》可以說是空難賠償?shù)谋亲婀s。但由于該公約被諸多公約補充修改，各公約的參與國又不完全相同，賠償制度與標準變得混亂，再加上賠償責任限額過低，各國急需一個統(tǒng)一標準?！睹商乩麪柟s》于1999年在此背景下誕生。

如按照《蒙特利爾公約》進行賠償，首先要確定是否國際運輸。國際運輸系指根據(jù)當事人的約定，不論在運輸中有無間斷或者轉運，其出發(fā)地點和目的地點是在兩個當事國的領土內，或者在一個當事國的領土內、而在另一國的領土內有一個約定的經(jīng)停地點的任何運輸，即使該國為非當事國。該公約是國際社會確立航空責任事故無限額賠償原則的重要依據(jù)。

2009年，國際民航組織再次將嚴格責任的賠償限額提升至11.31萬特別提款權（SDR，俗稱“紙黃金”，4月26日約合108萬元人民幣）。也就是說，只要符合公約，無論承運人有無過錯，只要在上下飛機期間，以及在飛機上因事故造成旅客傷亡，航空公司就必須承擔這部分理賠。

但也有一些國家如柬埔寨、泰國、印尼、菲律賓、越南、斯里蘭卡、孟加拉國和俄羅斯，都沒有簽署《蒙特利爾公約》。如果中國公民在與這些國家之間的航空運輸中傷亡，則不適用該公約，賠償標準根據(jù)當事國各自所參加的《華沙公約》來確定，賠償金額也遠遠低于《蒙特利爾公約》。

而此次馬航MH370失聯(lián)事件，因馬來西亞與中國均為《蒙特利爾公約》的締約國，適用于該公約。（編輯 楊顥 王潔）

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以往每一次飛機失事，對遇難者美國國家賠償最高紀錄 的賠償過程都是一波三折，有時甚至需要訴諸法律和長達數(shù)十年的外交斡旋。一般情況下，空難的賠償標準是怎樣的？國家間的不同？買了保險怎么賠？空難賠償屬于遺產(chǎn)嗎？

1、全球最高賠償金？

1000萬美元1988年12月，一架泛美航空公司班機在飛越蘇格蘭小鎮(zhèn)洛克比上空時發(fā)生爆炸，造成270人喪生，其中189人是美國人。涉嫌制造這起空難的是兩名利比亞人。

時隔17年后，2005年利比亞政府承諾的對洛克比(Lockerbie)空難家屬提供總額為27億美元的賠償，平均每個遇難者家庭將得到1000萬的賠償金，創(chuàng)下世界空難史上賠償金最高紀錄。

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2、中國怎么賠？

40萬人民幣是國內航空公司承擔的賠償最大限額，不論有無購買保險。2006年2月，原中國民航總局發(fā)布《國內航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定》，將每名旅客的賠償限額由7萬元提高至40萬元。

1951年，旅客意外傷害的保險金折合人民幣是1500元。1982年，賠償金總額提高到每名旅客5000元為限。其后陸續(xù)上調，至1993年，調至7萬元。2000年武漢空難，每人賠償12.5萬元美國國家賠償最高紀錄 ；2002年大連空難，每人賠償18.4萬-19.4萬元；

2004年包頭空難，每人賠償21.1萬元。以上空難均在2006年以前，實際賠償金額均大于當時法定限額，因中國空難賠償標準參考經(jīng)濟水平，即消費指數(shù)的變化。

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3、買不買保險差多少？

40萬元如果遇難者沒有任何保險，那么只能得到航空公司的企業(yè)賠付，此賠付額一般是40萬元（法定額度）；

840萬元如果遇難者在機場投保了航空意外保險，按投保金額一般可獲得賠償40—800萬不等，即可獲得賠償總額為80—840萬；

940萬元如果遇難者平時投保了一般意外保險（按投保金額一般可獲賠償10—100萬），又在機場投保了航空意外保險，即可得到賠償90—940萬元；

更多如果遇難者平時投保了終身壽險和附加了意外醫(yī)療險、意外傷害險，又在機場投保了航空意外保險，那么賠償還會更高。

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4、美國、日本怎么賠？

美國：按余生價值計算在美國，空難賠償遵循的一般原則是按受害者本人如果沒有死傷，在一生中可能掙到的金額來賠付，即按照余生價值計算。假設某男性公民活到80歲，如果遇難人死亡時是40歲，那么就按照40年的基本數(shù)額來賠償。因此不同申請者得到的賠償非常懸殊，從幾十萬到幾千萬美元不等。

如果有證據(jù)證明航空公司出現(xiàn)了嚴重的失職，則遵循懲罰性賠償原則，即超出甚至遠遠超出實際損失的賠償金額，以防止以后發(fā)生同樣的失職和錯誤。

日本：賠償金額無限根據(jù)日本的賠償原則，對生命的賠償金額無限。賠償金額的計算考慮受害者的受害程度、受害者的年齡、職業(yè)、正常收入情況、受害者的家庭負擔及未來發(fā)展?jié)摿Φ染C合因素。也就是說，一個10多歲的少年，其所獲之賠償金可能高于一個五六十歲的成年人。

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5、中國人在國外賠多少？

200萬人民幣2007年肯尼亞航空公司空難，遇難者中5名中國公民每人近200萬元人民幣。

96萬、960萬人民幣2009年6月法航空難，每名遇難者家屬獲賠10萬歐元，約合人民幣96萬元。而其中一名中國人因購買了壽險，獲賠960萬元的保險賠付。

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6、空難賠償屬于遺產(chǎn)嗎？

空難死亡賠償金是基于死者死亡對死者近親屬所支付的賠償。獲得空難死亡賠償金的權利人是死者近親屬,而非死者。故空難死亡賠償金不認定為遺產(chǎn)。

《國家賠償法》中沒有對侵犯公民生命健康權和財產(chǎn)權美國國家賠償最高紀錄 的賠償數(shù)額作最高限制。

1、最高人民法院要求：根據(jù)《國國家賠償法》第33條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。各級人民法院在審理國家賠償案件時按照上述標準執(zhí)行。

2014年5月27日，根據(jù)上述法律規(guī)定和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從有利于保護賠償請求人合法權益出發(fā)，2014年檢察機關辦理刑事賠償案件，每日賠償金額按照2013年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工日平均工資標準200.69元計算。

2、相關法律知識：

《國國家賠償法》第三十四條規(guī)定，侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算：

(一)造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;

(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費;

(三)造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

前款第二項、第三項規(guī)定的生活費的發(fā)放標準，參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴蕡?zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

第三十六條侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的，按照下列規(guī)定處理：

（一）處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn)美國國家賠償最高紀錄 ；

（二）查封、扣押、凍結財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償；

（三）應當返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；

（四）應當返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應的賠償金；

（五）財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應當支付相應的賠償金；

（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；

（七）返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息；

（八）對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。