南京市浦口區(qū)征地拆遷補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為加強征地拆遷補償安置管理，保障建設(shè)順利進行，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標準南京市沿江街道拆遷補償 的通知》（蘇政發(fā)[2003]131號）、《南京市征地拆遷補償安置辦法》（寧政發(fā)[2004]93號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，經(jīng)南京市人民政府批準制定本辦法。

第二條 凡在本行政區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷補償安置，適用本辦法。

撤組剩余國有土地上原建于集體土地上房屋被拆遷的，以及撤組后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆遷的，不論被拆遷人是否領(lǐng)取國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，均適用本辦法。

國家和省確定的鐵路、公路、水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目征地拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱征地拆遷補償安置，系指國家為了公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，并依法給予被征地拆遷的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其南京市沿江街道拆遷補償 他權(quán)利人合理補償安置的行為。

第四條 浦口區(qū)國土資源局負責統(tǒng)一管理轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷補償工作。市、區(qū)土地行政主管部門所屬的征地拆遷事務(wù)機構(gòu)具體實施征地拆遷補償。

區(qū)勞動和社會保障、建設(shè)（規(guī)劃）、計劃、物價、財政、監(jiān)察、公安、司法、民政、農(nóng)村經(jīng)濟等部門及各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），按照各自職責共同做好相關(guān)工作。

區(qū)土地行政主管部門會同各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）建立各村民小組農(nóng)業(yè)人員和土地數(shù)量、耕地數(shù)量的變化臺帳，做好各村民小組農(nóng)業(yè)人員和土地數(shù)量、耕地數(shù)量增減的統(tǒng)計工作。

第五條 因建設(shè)征地拆遷的，由建設(shè)單位按規(guī)定支付土地補償費、青苗及附著物補償費、農(nóng)業(yè)人員安置補助費、房屋拆遷補償費等費用；征地拆遷補償費用必須按時足額支付，不得克扣拖延；由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織掌握使用的征地拆遷補償費用，應(yīng)當實行財務(wù)公開，實行?？顚Ｓ?，不得挪作南京市沿江街道拆遷補償 他用，并向本集體成員公布收支狀況。

前款中農(nóng)業(yè)人員安置補助費、生活補助費標準按行政區(qū)范圍分兩個層次確定南京市沿江街道拆遷補償 ：

（一）第一層次為泰山街道、頂山街道、沿江街道、盤城鎮(zhèn)行政區(qū)范圍。

（二）第二層次為珠江鎮(zhèn)、橋林鎮(zhèn)、湯泉鎮(zhèn)、星甸鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)行政區(qū)范圍。

第六條 政府建立被征地農(nóng)業(yè)人員基本生活保障制度，具體辦法另行制定。

第二章 征地拆遷補償管理

第七條 區(qū)國土資源局應(yīng)當在收到征用土地方案批準文件的10個工作日內(nèi)，代表政府在被征用土地所在地的街道（鎮(zhèn)）、村實行公告。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償安置登記。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以區(qū)土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

區(qū)土地行政主管部門根據(jù)征地補償安置政策、經(jīng)批準的征用土地方案、征地補償安置登記等擬訂征地補償安置方案，并在被征用土地所在街道（鎮(zhèn)）、村進行公告，公告期不少于7天。

第八條 未按照征用土地方案和征地補償安置方案進行補償安置引發(fā)爭議的，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由市人民政府裁決。

對補償安置標準有爭議的，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。

征地補償安置爭議不影響征用土地方案的實施。被征地拆遷的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地，不得阻撓。

第九條 征地各項補償安置費用應(yīng)當自征地補償安置方案公告之日起三個月內(nèi)全額支付完畢。

征地補償安置費用沒有足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地（集體經(jīng)濟組織或其成員無正當理由拒絕領(lǐng)錢的除外）；征地補償安置費用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員不得拖延交地。

第十條 因建設(shè)征用土地的，由區(qū)土地行政主管部門及市、區(qū)征地拆遷事務(wù)機構(gòu)與建設(shè)單位簽訂征地補償和拆遷事務(wù)協(xié)議。

第十一條 征地房屋拆遷實施前，拆遷人應(yīng)當將征地房屋拆遷方案報區(qū)國土資源局審核, 經(jīng)批準的必須在被拆遷房屋所在街道（鎮(zhèn)）、村進行公告，公告期不少于7天，并按經(jīng)批準的方案實施拆遷。

第十二條 拆遷人應(yīng)當在拆遷實施前與被拆遷人依照本辦法的規(guī)定就補償、搬遷等事項簽訂書面協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確補償形式和補償金額。經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由區(qū)人民政府裁決。裁決應(yīng)當自受理申請之日起的30日內(nèi)作出。

當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

裁決作出后，拆遷人按照裁決實施拆遷，但被拆遷人仍拒絕搬遷的，拆遷人可以申請人民法院依法執(zhí)行。

第十三條 征地房屋拆遷工作人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后核發(fā)《南京市征地拆遷上崗證》，持證后方可上崗從事征地房屋拆遷工作。

第三章 土地、青苗和附著物補償

第十四條 土地補償費按土地補償費綜合標準計算。

第十五條 土地補償費按以下規(guī)定支付和使用：

（一）土地補償費總額的70%納入被征地農(nóng)業(yè)人員基本生活保障資金。

（二）土地補償費總額的30%支付給擁有土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，納入公積金管理，必須用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第十六條 經(jīng)批準占用國有農(nóng)場、林場、果牧場農(nóng)用地，導(dǎo)致原使用單位受到損失的，應(yīng)按征用農(nóng)民集體所有土地的標準，由建設(shè)單位支付土地、青苗和附著物補償費、農(nóng)業(yè)人員安置補助費，其人員不列入被征地農(nóng)業(yè)人員基本生活保障范圍。

第十七條 青苗和附著物補償費歸青苗和附著物所有者所有。

青苗補償費，按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計算。多年生經(jīng)濟林木，由建設(shè)單位給予補償。樹木及名貴觀賞樹（苗）木、花卉可以移植的，由建設(shè)單位付給移植費；不能移植的，由建設(shè)單位給予補償或作價收購。

征地公告后突擊搶栽的青苗、樹木，不予補償。

第十八條 農(nóng)田水利及機電排灌設(shè)施、電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物，能遷移的，由建設(shè)單位付給遷移費；不能遷移的，由建設(shè)單位依據(jù)重置價結(jié)合成新給予補償。

需遷移墳?zāi)沟?，?yīng)當予以公告。公告費、遷移費由建設(shè)單位支付。

第十九條 經(jīng)批準臨時使用農(nóng)民集體所有土地的，土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂臨時使用土地合同，并按合同約定支付臨時使用土地補償費。

臨時用地的使用者應(yīng)當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時使用土地屆滿，由臨時用地的使用者負責恢復(fù)土地的原使用狀況；無法恢復(fù)而造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的經(jīng)濟補償責任；對臨時使用的耕地，如使用者無法自行復(fù)墾的，可與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽定委托復(fù)墾協(xié)議，并支付相關(guān)費用。

臨時使用土地期限，一般不得超過二年。

第二十條 取土及堆土用地，建設(shè)單位應(yīng)當支付補償和復(fù)墾費，并和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂協(xié)議。施工完畢后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行復(fù)墾。

取土用地深度超過三米的，應(yīng)辦理征用手續(xù)。

因施工需要使用魚塘部分面積的，必須對整個魚塘支付相關(guān)補償費用。

第四章 被征地農(nóng)業(yè)人員安置補助

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)支付被征地農(nóng)業(yè)人員安置補助費，用于因建設(shè)征用土地造成的多余農(nóng)業(yè)人員的安置補助。

第二十二條 以省征地書面批復(fù)時間為基準時點，將被征地農(nóng)業(yè)人員劃分為下列四個年齡段：

（一）第一年齡段為不滿16周歲；

（二）第二年齡段為女性滿16周歲不滿45周歲，男性滿16周歲不滿50周歲；

（三）第三年齡段為女性滿45周歲不滿55周歲，男性滿50周歲不滿60周歲；

（四）第四年齡段（養(yǎng)老年齡）為女性滿55周歲，男性滿60周歲。

第二十三條 被征地農(nóng)業(yè)人員中二、三、四年齡段的，屬于下列情況之一的，享受安置補助費及70%的土地補償費，列入基本生活保障人員范圍，并按基本生活保障有關(guān)規(guī)定繳納費用，同時享受相應(yīng)的保障待遇：

（一）在被征地集體內(nèi)世居或遷入本集體滿十年，并依法享有土地承包權(quán)和承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的常住人員；

（二）在被征地集體內(nèi)世居，依法應(yīng)當享有但因故沒有獲得土地承包經(jīng)營權(quán)，在該集體內(nèi)沒有承包地和不承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的人員；

（三）夫妻一方符合本條規(guī)定條件之一的，符合《婚姻法》遷入本集體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婚入人員；

（四）因參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，戶口雖已遷出該集體，但其在該集體內(nèi)仍有承包地并承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的；

（五）入學(xué)、入伍前符合本條規(guī)定條件之一的在校大中專學(xué)生和現(xiàn)役士兵；

（六）入獄、勞教前符合本條規(guī)定條件之一的服刑、勞教在押、刑滿釋放人員；

本條所涉及的遷入本集體的時間，從戶口遷入之日起，到省征地書面批復(fù)之日止。

第二十四條 被征地農(nóng)業(yè)人員的應(yīng)安置補助人數(shù)（不含第一年齡段人員），以村民小組為單位，按以下公式計算：

應(yīng)安置補助的總?cè)藬?shù)=該組被征用的土地數(shù)量÷該組征前人均土地數(shù)量

該組征前人均土地數(shù)量＝該組征前土地總數(shù)量÷該組征前二、三、四年齡段總?cè)藬?shù)

二、三、四各年齡段應(yīng)安置補助的人數(shù)=各年齡段人數(shù)占二、三、四年齡段總?cè)藬?shù)的比例×該組應(yīng)安置補助的總?cè)藬?shù)

前款計算公式中所涉及的土地面積以市、區(qū)土地行政主管部門調(diào)查成果為準；所涉及的人員數(shù)量以本辦法第二十三條規(guī)定的人員數(shù)量為準，不包括本辦法第二十五條、二十六條所規(guī)定的人員數(shù)量；所涉及的年齡段以本辦法第二十二條規(guī)定的年齡段為準。

70%的土地補償費按照前款計算的應(yīng)安置補助的總?cè)藬?shù)平均分配。

各年齡段人員安置補助費及土地補償費個人分配額，兩項費用合計達不到基本生活保障繳費最低標準的，由建設(shè)單位補足至最低標準。

第二十五條 被征地的農(nóng)業(yè)人員，屬于下列情況之一的，不享受安置補助費及70%的土地補償費，不列入基本生活保障人員范圍，只向其發(fā)放一次性生活補助費：

（一）因征地依法撤銷村民小組建制的，該集體內(nèi)其父或其母為本辦法第二十三條規(guī)定人員的不滿16周歲的未成年人；

（二）戶口遷入該集體到省征地書面批復(fù)之日不滿十年，但其在該集體內(nèi)已依法獲得承包地并承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的。

本辦法所稱在該集體內(nèi)已依法獲得承包地并承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的人員，不包括以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租方式獲得他人承包地的土地經(jīng)營權(quán)人。

第二十六條 凡屬于下列情況之一的人員，不列為被征地農(nóng)業(yè)人員，不發(fā)放安置補助費和生活補助費：

（一）戶口從外地遷入該集體不滿十年或雖已滿十年，但在該集體內(nèi)沒有承包地、不承擔農(nóng)業(yè)義務(wù)的；

（二）經(jīng)有關(guān)部門批準退職、退休回鄉(xiāng)（含給子女頂職回鄉(xiāng)），且領(lǐng)取退休工資的；

（三）本辦法頒布前歷次征地中進行過安置和保養(yǎng)的人員。

第二十七條 被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單，由村民委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的人數(shù)組織產(chǎn)生，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織半數(shù)以上成員討論通過，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后，報區(qū)人民政府確定。確定后，由村民委員會在被征地村民小組公示，公示時間為5天。

按前款規(guī)定確定被征地農(nóng)業(yè)人員時，應(yīng)當遵循土地承包經(jīng)營者和房屋被拆遷者優(yōu)先的原則；二、三、四年齡段人員的比例，應(yīng)與征地前上述年齡段人員的比例相同。

市級及其以上的市政道路等線狀工程，貨幣拆遷沿線農(nóng)戶居住房屋，其承包地未被征用的，可發(fā)放生活補助費（不含第一年齡段人員），但不列入本次征地安置補助人員，待其承包地被征用時進行安置補助。

第二十八條 征地后農(nóng)業(yè)人員人均實有耕地不足0.1畝的村民小組，經(jīng)法定程序批準后，撤銷該村民小組建制；征地撤組后的剩余土地依法收歸國有，原則上納入土地儲備，統(tǒng)一管理，由市、區(qū)人民政府合理安排使用。

第二十九條 被征地農(nóng)業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當納入全市下崗和再就業(yè)人員培訓(xùn)體系；對被征地農(nóng)業(yè)人員，包括本辦法頒布前歷次征地前已進行過安置和保養(yǎng)的人員，凡符合城市低保條件的，均應(yīng)當將其納入城市低保體系。

第五章 房屋拆遷補償

第三十條 建設(shè)征用土地，需拆遷農(nóng)民房屋的，拆遷人應(yīng)當按本辦法規(guī)定對被拆遷人實行補償。

拆遷補償方式分為貨幣補償、自拆自建兩種。

用地位于泰山街道、頂山街道、沿江街道、盤城鎮(zhèn)（不含原永豐鄉(xiāng)）行政區(qū)范圍內(nèi)的，實行貨幣拆遷。

用地位于盤城鎮(zhèn)（指原永豐鄉(xiāng)）、珠江鎮(zhèn)、橋林鎮(zhèn)、星甸鎮(zhèn)、湯泉鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)范圍內(nèi)征地撤組的，必須實行貨幣拆遷；不撤組但有條件實行貨幣拆遷的，可以實行貨幣拆遷；不撤組且沒有條件實行貨幣拆遷的，在符合城市規(guī)劃的前提下，可以由農(nóng)民自拆自建。

臨時使用土地涉及農(nóng)民房屋拆遷的，按本辦法規(guī)定實施拆遷。

第三十一條 持有宅基地集體土地使用證（含撤組剩余國有土地使用證）和房屋產(chǎn)權(quán)證（建房許可證）的，按本辦法給予補償。

其拆遷補償款以房屋建筑面積為測算依據(jù)。

如房屋產(chǎn)權(quán)證（建房許可證）與土地使用證不一致的，以房屋產(chǎn)權(quán)證（建房許可證）為準確認房屋面積。

只有土地使用證、沒有建房許可證或只有建房許可證、沒有土地使用證的房屋，在計算購房補償款和區(qū)位補償款時，認可每戶宅基地面積最多不得超過170平方米，建筑容積率不得超過1.25。

土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證（建房許可證）均不具備的，視為違法建筑，不予補償。

征地公告后突擊搶建的建（構(gòu)）筑物，不予補償。

第三十二條 住宅房屋實行貨幣拆遷的，其拆遷補償款由原房補償款、購房補償款和區(qū)位補償款三部分組成。拆除住宅房屋的附房、披房只支付原房補償款。

第三十三條 貨幣拆遷補償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當根據(jù)協(xié)議的約定，通知有關(guān)銀行向被拆遷人開具《南京市浦口區(qū)征地房屋拆遷補償專項存款證實書》。

被拆遷人需要以拆遷補償款支付其購房款的，其本人應(yīng)當持身份證件向有關(guān)銀行提交拆遷補償協(xié)議、經(jīng)備案或者登記的購房合同、《南京市浦口區(qū)征地房屋拆遷補償專項存款證實書》，由銀行支付給售房人。

被拆遷人購買房屋價款中的拆遷補償款部分，可免繳契稅。

被拆遷人不需購置房屋的，由被拆遷人向拆遷人提出申請，并提供公證處出具的相關(guān)公證書，拆遷人應(yīng)當同意其提取現(xiàn)金。

第三十四條 住宅房屋實行貨幣拆遷，符合有關(guān)規(guī)定條件的，被拆遷人可以申購經(jīng)濟適用住房（其貨幣補償款的基數(shù)由原房補償款、購房補償款和區(qū)位補償款三部分組成）或中低價商品房，具體規(guī)定另行制訂。

被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償款金額低于本區(qū)當年最小戶型的經(jīng)濟適用住房總價的，拆遷人應(yīng)當按照最小戶型的經(jīng)濟適用住房的總價對被拆遷人進行補償。

第三十五條 住宅房屋實行自拆自建的，其拆遷補償款由原房補償款和建房補助款兩部分組成。建設(shè)單位在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當增加拆遷補償款總額的25%作為公用設(shè)施配套費，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）包干使用，專項用于公用設(shè)施配套建設(shè)。

農(nóng)民自拆自建的新宅基地使用農(nóng)用地的，建設(shè)單位還應(yīng)當支付辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等有關(guān)費用。

農(nóng)民自拆自建的宅基地面積，每戶不得超過135平方米，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，宅基地用地手續(xù)須按規(guī)定程序報批。

第三十六條 非住宅房屋拆遷，對用地與建設(shè)手續(xù)合法、具備工商營業(yè)執(zhí)照的產(chǎn)權(quán)人，按下列規(guī)定進行貨幣補償：

（一）拆遷非住宅房屋，拆遷補償款由原房補償款、區(qū)位補償款兩部分組成；拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房補償款；

（二）拆遷非住宅房屋造成停業(yè)的，屬于營業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當給予不超過貨幣補償金額8%的補償；屬于非營業(yè)用房的，給予不超過5%補償；

（三）拆遷非營業(yè)用房中的生產(chǎn)用房，其設(shè)備的拆除、安裝和搬遷費用，由拆遷人按照不超過貨幣補償金額8%給予補償；拆除其他非營業(yè)房屋的設(shè)施搬運費用，由拆遷人按照不超過貨幣補償金額4%給予補償；拆遷營業(yè)用房，其設(shè)施搬遷費用，由拆遷人按照不超過貨幣補償金額2%給予補償。

如產(chǎn)權(quán)人將房屋出租的，拆遷人僅對承租人因停業(yè)、設(shè)備拆除、安裝和搬遷按前款標準進行補償。

拆除具有區(qū)域功能性的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院，按非住宅房屋拆遷補償費標準的1.5倍計算，建設(shè)單位不再承擔另行復(fù)建責任。

第三十七條 拆遷個體工商戶自有營業(yè)用房及連家店的，被拆遷人必須提供被拆遷房屋的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證（建房許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照等，按以下規(guī)定補償：

（一）貨幣拆遷的，如其土地使用證上所載明的土地用途為宅基地的，按住宅房屋貨幣拆遷標準支付拆遷補償款，但其原房補償款部份按1.2倍計算，不再另行安置和支付停業(yè)損失等其它補償；如其土地使用證上所載明的為其他用途的，按非住宅房屋實行拆遷。

（二）自拆自建的，按住宅房屋自拆自建標準支付拆遷補償款,但其原房補償款部份按1.2倍計算，不再另行安置和支付停業(yè)損失等其它補償。

第三十八條 住宅房屋實行貨幣拆遷或自拆自建的，拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付搬家費、過渡費、原房電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)備拆移補償費和電增容工料費等費用；被拆遷人的原房屋有裝修的，拆遷人應(yīng)當支付裝修補償費；被拆遷人提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當給予獎勵費。

在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位應(yīng)給予兩天公假。

第六章 法律責任

第三十九條 被征地拆遷單位或有關(guān)部門謊報有關(guān)數(shù)據(jù)，在征地拆遷過程中弄虛作假、冒名頂替、冒領(lǐng)征地拆遷補償費用，以及截留征地拆遷補償費用的，由區(qū)級以上人民政府土地行政主管部門責令改正，并依法追究主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 侵占、挪用征地拆遷補償費用的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 國家工作人員在實施征地拆遷補償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 建設(shè)用地單位和個人擅自進行征地拆遷補償安置的，由土地行政主管部門責令改正，對當事人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 阻撓和破壞征地拆遷工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法涉及的土地補償費、青苗及附著物補償費、被征地農(nóng)業(yè)人員安置補助費、生活補助費、房屋拆遷補償費等標準，由區(qū)物價局會同區(qū)國土資源局制定報市物價局、市國土資源局，經(jīng)審核后公布，并適時調(diào)整。

第四十五條 本辦法涉及的術(shù)語，按下列規(guī)定解釋：

所有權(quán)人、使用權(quán)人、其他權(quán)利人是指被征地拆遷的土地所有權(quán)人、房屋所有權(quán)人、青苗和附著物所有權(quán)人、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)人、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的土地經(jīng)營權(quán)人等。

拆遷人，是指市、區(qū)土地行政主管部門所屬的征地拆遷事務(wù)機構(gòu)。

被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

房屋拆遷，包括住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。

住宅房屋包括居住房屋及其附房和披房。

非住宅房屋包括營業(yè)用房和非營業(yè)用房及其附房、披房。

營業(yè)用房是指服務(wù)對象接受服務(wù)，直接用于商業(yè)活動的房屋，包括金融、娛樂、餐飲、服務(wù)等類型的房屋。

非營業(yè)用房是指除營業(yè)用房以外的其他類型的房屋，包括工廠、站場碼頭、倉庫堆棧、辦公、學(xué)校、醫(yī)院、福利院、公共設(shè)施用房等。

第四十六條 本辦法實施之前，已進行的有關(guān)補償安置、安置事項，按以下規(guī)定處理：

（一）已簽訂了征地補償安置協(xié)議的，按照原協(xié)議執(zhí)行；

（二）對已安排在企事業(yè)單位的原長期合同工，在到達保養(yǎng)年齡后，其生活費基數(shù)不能低于城市居民的最低生活保障水平，醫(yī)療保養(yǎng)費用執(zhí)行所在單位的規(guī)定，增加的費用由所在單位承擔；

（三）已簽訂房屋補償協(xié)議的，按原協(xié)議執(zhí)行；已領(lǐng)取拆遷許可證，尚未完成拆遷的，仍按原政策標準實施拆遷。

第四十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。浦口區(qū)人民政府2003年2月25日印發(fā)的《浦口區(qū)（原江浦縣地區(qū)）建設(shè)征用土地補償和安置辦法》（浦政發(fā)[2003]28號文）、《浦口區(qū)（原江浦縣地區(qū)）建設(shè)征用土地補償和安置辦法的補充規(guī)定》（浦政發(fā)[2003]29號文）及2002年12月10日印發(fā)的《浦口區(qū)建設(shè)征用土地中有關(guān)觀賞苗木、經(jīng)濟林木及果樹收購補償價格標準》（浦政發(fā)[2002]111號文）同時廢止。