1、提交證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤造成過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) 的損失過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) ，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)全部賠償。2、如無(wú)證據(jù)證明損失情況，可按照金融機(jī)構(gòu)逾期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)（在同期貸款利率水平上加收30％-50％）計(jì)算利息損失（依據(jù)相關(guān)判例）。如果當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)實(shí)際的損失賠償《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十九條過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) ：侵害過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) 他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算。采用訴訟中財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備如下條件過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) ：第一，需要對(duì)爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)采取訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的案件必須是給付之訴，即該案的訴訟請(qǐng)求具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。第二，將來(lái)的生效判決因?yàn)橹饔^或者客觀的因素導(dǎo)致不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。主觀因素有，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、毀損、隱匿財(cái)物的行為或者可能采取這種行為；客觀因素主要是訴訟標(biāo)的物是容易變質(zhì)、腐爛的物品，如果不及時(shí)采取保全措施將會(huì)造成更大損失。第三，訴訟中財(cái)產(chǎn)保全發(fā)生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判決前。在一審或二審程序中，如果案件尚未審結(jié)，就可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。如果法院的判決已經(jīng)生效，當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但是不得申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。第四，訴訟中財(cái)產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。但是，人民法院一般很少以職權(quán)裁定財(cái)產(chǎn)保全，因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，人民法院依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由人民法院依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保。人民法院依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在采取訴訟中財(cái)產(chǎn)保全措施前，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，人民法院可以駁回申請(qǐng)。在發(fā)生訴訟中財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤給被申請(qǐng)人造成損失的情況下，被申請(qǐng)人可以直接從申請(qǐng)人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中得到賠償。

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訴訟保全需要申請(qǐng)人提交相應(yīng)過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) 的財(cái)產(chǎn)做抵押擔(dān)保過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) ，一旦查封錯(cuò)誤過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) ，給對(duì)方造成損失，需要申請(qǐng)人進(jìn)行賠償。另外，申請(qǐng)?jiān)V訟保全不允許超過(guò)訴訟標(biāo)的金額，假如過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) 你起訴1百萬(wàn)，是不可能查封凍結(jié)對(duì)方1千萬(wàn)的資產(chǎn)的，超標(biāo)的保全法院需承擔(dān)違法責(zé)任。

一、當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保全工作存在過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) 的主要問(wèn)題

（一）法院自身在保全工作方面存在的問(wèn)題過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) ：

1、保全職能劃分不統(tǒng)一。

目前法院實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全案件的職能劃分較為混亂，立案庭（訴前保全）、審判法庭、執(zhí)行局（執(zhí)行中強(qiáng)制措施）都負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)保全案件的實(shí)施。這種多頭負(fù)責(zé)的局面，不利于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了保全工作的規(guī)范高效運(yùn)行。

2、保全條件審查不規(guī)范。

在訴訟爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有毀損、丟失等危險(xiǎn)，被申請(qǐng)人也無(wú)法將其所有的財(cái)產(chǎn)隱匿、轉(zhuǎn)移或出賣(mài)、變賣(mài)的情況下，仍依當(dāng)事人的申請(qǐng)，依靠自己的“職權(quán)”采取了財(cái)產(chǎn)保全措施，造成了對(duì)方當(dāng)事人一定的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還導(dǎo)致其過(guò)度保全賠償有何標(biāo)準(zhǔn) 他法院已生效的法律文書(shū)無(wú)法執(zhí)行，人為制造“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)審查不嚴(yán)格。

在具體實(shí)踐過(guò)程中，很多法院對(duì)于擔(dān)保的審查流于形式，未要求申請(qǐng)人優(yōu)先提供現(xiàn)金、實(shí)物等信用度高且易于變現(xiàn)的擔(dān)保形式，對(duì)申請(qǐng)人提供的權(quán)利擔(dān)保、資信擔(dān)保審查不嚴(yán)，對(duì)申請(qǐng)人提供權(quán)利證書(shū)擔(dān)保的，未要求提交原件，導(dǎo)致一旦發(fā)生錯(cuò)案，當(dāng)事人的損失得不到賠償，進(jìn)而將矛盾引向了法院自身。

4、實(shí)施職責(zé)流轉(zhuǎn)不明確。

保全措施既涉及到立案庭、審判法庭、執(zhí)行局、上下級(jí)法院等不同單位部門(mén)，又涉及到初次保全、續(xù)封續(xù)凍、異議處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。由于相互之間分工不明確、職責(zé)不確定，導(dǎo)致職責(zé)的流轉(zhuǎn)不明確，容易造成實(shí)施的混亂和相互推諉情況的發(fā)生。

5、采取保全措施不恰當(dāng)。

有的法院對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，不加貼封條，甚至還允許當(dāng)事人使用，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和特定的動(dòng)產(chǎn)（如車(chē)輛、船舶等），不及時(shí)通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)不予辦理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，或者不扣押有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照，只簡(jiǎn)單羅列一個(gè)查封、扣押財(cái)產(chǎn)清單，當(dāng)事人照常使用、出賣(mài)，從而導(dǎo)致有些保全財(cái)產(chǎn)滅失、流失，生效判決無(wú)法執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)保全成為一紙空文。有的承辦法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)擬保全的財(cái)產(chǎn)未作清點(diǎn)或者清點(diǎn)不全面、不仔細(xì)，甚至將并不存在或者并不確定的標(biāo)的物進(jìn)行所謂保全，使保全財(cái)產(chǎn)未能達(dá)到申請(qǐng)人申請(qǐng)保全的數(shù)額，或者過(guò)于超出申請(qǐng)保全的數(shù)額。采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，對(duì)于被保全財(cái)產(chǎn)的指定保管疏于監(jiān)督、檢查，放任其流失、毀損甚至滅失。

6、解除財(cái)產(chǎn)保全不及時(shí)。

有的法院在裁判文書(shū)生效且申請(qǐng)人最終敗訴后沒(méi)有及時(shí)解除財(cái)產(chǎn)保全措施，使被保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值人為貶值、流失，損害了被申請(qǐng)人合法權(quán)益；有的被執(zhí)行人還將生效的財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)作為規(guī)避異地法院已生效法律文書(shū)的擋箭牌，使異地法院的執(zhí)行難度加大。

（二）協(xié)助義務(wù)人或案外人方面的問(wèn)題

1、協(xié)助義務(wù)人法制觀念淡薄，影響財(cái)產(chǎn)保全措施的有效實(shí)施。

有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個(gè)人因法律知識(shí)欠缺，法制觀念的淡薄等，對(duì)法院的財(cái)產(chǎn)保全產(chǎn)生抵觸情緒，采取不配合、回避、甚至刁難的態(tài)度，增加了訴訟保全工作難度，影響保全工作的順利進(jìn)行。有的協(xié)助執(zhí)行人甚至向被申請(qǐng)人通風(fēng)報(bào)信，使被保全人逃避保全。

2、協(xié)助義務(wù)人自立內(nèi)部規(guī)定，影響財(cái)產(chǎn)保全措施的有效實(shí)施。

例如各大金融部門(mén)對(duì)于法院查詢、凍結(jié)、劃撥賬戶存款的程序及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的還設(shè)置了不必要的要求和環(huán)節(jié)，給法院保全帶來(lái)不便。如有的金融部門(mén)要求法官在保全時(shí)必須出具三證（身份證、工作證、執(zhí)行公務(wù)證），有的金融部門(mén)則要求保全時(shí)必須有其單位領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。這些內(nèi)部規(guī)定，增加了保全的繁瑣程度，有可能產(chǎn)生不必要的誤會(huì)及磨擦，降低了辦案效率。

3、協(xié)助義務(wù)人為交通事故處理部門(mén)時(shí)，在對(duì)交通事故人身?yè)p害賠償案件采取訴前保全時(shí)，往往會(huì)遇到訴前保全與訴訟如何銜接的問(wèn)題。

交通事故發(fā)生后，因交警部門(mén)扣押車(chē)輛的時(shí)限限制，受害人往往向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全。在依法采取訴前保全措施后，申請(qǐng)人必須在15天內(nèi)提起民事訴訟，否則將依法解除訴前財(cái)產(chǎn)保全措施。如果交通事故受害人已經(jīng)死亡，那么此時(shí)直接提起訴訟并無(wú)問(wèn)題。但如果受害人只是受傷，損害行為已經(jīng)發(fā)生，但治療尚未結(jié)束，損害后果無(wú)法確定，在這種情形下，訴前保全和訴訟該如何銜接就成為了一個(gè)難題。一方面，由于受害人未終結(jié)治療，無(wú)法確定訴訟標(biāo)的額，很難提起訴訟，這就面臨解除訴前保全的壓力。另一方面，即使法院基于交通事故發(fā)生損害的事實(shí)，受理了起訴，但因?yàn)槭芎θ苏谥委熯^(guò)程中，賠償數(shù)額無(wú)法確定，案件無(wú)法審理下去，只能中止訴訟。

二、應(yīng)對(duì)之策

（一）加大法律、法規(guī)的宣傳力度。

應(yīng)該加大法律、法規(guī)的宣傳力度，提高全民依法辦事、依法行事的意識(shí)，凈化司法環(huán)境，減少暴力抗法、消極避法等不和諧因素的產(chǎn)生。

（二）明確財(cái)產(chǎn)保全案件流轉(zhuǎn)時(shí)的職責(zé)。

針對(duì)目前保全職能劃分不統(tǒng)一的局面，建議確立財(cái)產(chǎn)保全案件主要由承辦庭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并確立財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任隨案移交的原則。財(cái)產(chǎn)保全案件在上下級(jí)法院之間流轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)以下情況應(yīng)予明確：一是二審法院收案前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移隱匿等行為，必須采取保全措施的，由一審法院依當(dāng)事人申請(qǐng)采??；二是二審期間提出續(xù)行保全申請(qǐng)的，二審法院應(yīng)立即通知一審法院，并及時(shí)將申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料移交一審法院；三是二審期間提出新的保全申請(qǐng)的，建議直接規(guī)定由一審法院受理并實(shí)施，確保財(cái)產(chǎn)保全與案件執(zhí)行的一致性。

（三）健全財(cái)產(chǎn)保全案件相關(guān)工作制度。

一是健全保障保全干警的人身安全制度。保全工作是法院最危險(xiǎn)的工作之一，對(duì)保全干警的安危應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注，避免造成人身傷害；二是建立完善保全工作統(tǒng)計(jì)制度。目前保全工作量較多，但卻沒(méi)有計(jì)入案件統(tǒng)計(jì)，這不僅無(wú)法掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，而且影響承辦人員的積極性；三是建立保全通報(bào)制度。對(duì)于同一保全財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)兩個(gè)以上保全主體時(shí)，擬采取保全措施的法院要告知已采取保全措施的法院，而已采取保全措施的法院在解除查封或執(zhí)行保全財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將處理結(jié)果告知其他擬保全的法院，避免因協(xié)調(diào)不到位而造成保全財(cái)產(chǎn)流失。

（四）規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全案件的工作規(guī)程。

一是建議從法律層面盡快出臺(tái)財(cái)產(chǎn)保全的立案審查標(biāo)準(zhǔn)，從便民角度制定財(cái)產(chǎn)保全相關(guān)指引，引導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

二是統(tǒng)一擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的審查標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人提供保全擔(dān)保時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交以下證明材料：擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置發(fā)票、權(quán)利證書(shū)等原始證明材料，必要時(shí)還要求其出具價(jià)值評(píng)估報(bào)告，并出具提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)無(wú)抵押、司法限制等其他權(quán)利瑕疵的書(shū)面保證。以機(jī)動(dòng)車(chē)輛擔(dān)保的，應(yīng)提供車(chē)輛登記證、行駛證、保險(xiǎn)單據(jù)原件供核對(duì)，車(chē)輛必須投保全險(xiǎn)。由于機(jī)器設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移難以控制，價(jià)值難以確定，建議限制以該類財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保。

三是規(guī)范保全的操作程序。一是要及時(shí)固定證據(jù)。法院作出財(cái)產(chǎn)保全裁定前，要及時(shí)做好被保全財(cái)產(chǎn)權(quán)屬情況的調(diào)查，查明財(cái)產(chǎn)權(quán)屬有無(wú)變動(dòng)、有無(wú)設(shè)定抵押或質(zhì)押等情況，使被保全人無(wú)可乘之機(jī)。二是要強(qiáng)化法律釋明。向被申請(qǐng)人送達(dá)保全裁定書(shū)時(shí)，要明確告知被申請(qǐng)人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，言明不得與案外人串通虛假處置財(cái)產(chǎn)，說(shuō)明利害關(guān)系，促使其正確對(duì)待法院的保全措施。三是要嚴(yán)格異議審查。可在必要時(shí)組織申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人乃至案外人聽(tīng)證，把好異議審查關(guān)，責(zé)令案外人及被申請(qǐng)人明確陳述處置財(cái)產(chǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等情況，對(duì)拒不陳述或陳述明顯不合情理的，則以事實(shí)不清駁回異議申請(qǐng)。必要時(shí)，通過(guò)張貼公告向社會(huì)告知案外人提出的異議，方便群眾了解相關(guān)情況、舉報(bào)真相。

（五）加強(qiáng)與金融等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通

法院系統(tǒng)要加強(qiáng)與金融等協(xié)助部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，要督促金融管理等部門(mén)盡快統(tǒng)一并規(guī)范內(nèi)部協(xié)助法院保全的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少不必要的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，盡力為司法部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的協(xié)助服務(wù)。

（六）對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追責(zé)。

對(duì)異議不能成立、主觀惡意明顯的案外人，嚴(yán)重對(duì)抗法院實(shí)施保全措施且負(fù)有協(xié)助義務(wù)的人、指定保管人，法院應(yīng)以妨礙民事訴訟為由對(duì)其采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)律師、法律工作者參與其中的，應(yīng)及時(shí)建議司法行政機(jī)關(guān)作出處理，追究其相應(yīng)責(zé)任，以凈化法律服務(wù)市場(chǎng)，確保司法的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。