演講地改造成耕地國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，國家是由很多補(bǔ)貼政策國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，會有一次性國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的補(bǔ)貼國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，也會有每年種植不同的作物而給予的補(bǔ)貼

鹽堿地改良的國家政策支持國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，鹽堿地是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重大的一個(gè)問題，因?yàn)樗麜绊戅r(nóng)產(chǎn)品的收成，會影響整個(gè)國家的農(nóng)產(chǎn)品的總量，我國是人力資源大國，所以我們的農(nóng)產(chǎn)品要更多更好的發(fā)展才可以，現(xiàn)在國家支持鹽堿地的改良。

2008年10月，國務(wù)院印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）的通知，國務(wù)院同意國土資源部會同有關(guān)部門編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡稱《綱要》），綱要提出“在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，優(yōu)先開發(fā)緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用地和廢棄地”，“綜合運(yùn)用水利、農(nóng)業(yè)、生物以及化學(xué)措施，集中連片改良鹽堿化土地”的部署，積極推進(jìn)鹽堿地治理工作。2011年農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)開展國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 了鹽堿地治理調(diào)查。2014年5月，由國家發(fā)改委、科技部等10部門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鹽堿地治理的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕594號），提出了加大支持力度、協(xié)調(diào)整合資源、推進(jìn)治理科研、實(shí)施示范推廣、合理利用水資源、建立長效監(jiān)管機(jī)制、提高市場化程度等七項(xiàng)措施，推進(jìn)鹽堿地治理工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國約有65%的人口以稻米為主食，截止到2030年，我國稻谷需求量約為2.56億噸。吉林省西部的吉林稻區(qū)作為我國北方粳稻 的主要產(chǎn)區(qū)，充分利用、開發(fā)和改良鹽堿化土地勢在必行。為解決制約該地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水資源短缺問題，自2008年國務(wù)院頒發(fā)《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》后，吉林省政府和國土資源部決定，依托西部三大水利工程（引嫩入白工程、大安灌區(qū)工程和哈達(dá)山水利樞紐工程），實(shí)施吉林西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增耕地255萬畝（其中水田153萬畝）的目標(biāo)。

以上就是政府為我們的鹽堿地所作出的技術(shù)上的支持，現(xiàn)在我們的人口越來越多，所以我們要保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，才能保證我們農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行治理改良鹽堿地，是補(bǔ)充耕地資源、從戰(zhàn)略高度保障國家糧食安全的重大舉措，是緩解人地矛盾、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。

2015年國家深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收最新出臺國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的政策措施國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：

1、種糧直補(bǔ)政策

中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2015年種糧直補(bǔ)資金151億元。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

2015年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。

3、良種補(bǔ)貼政策

小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元；水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元；馬鈴薯一、二級種薯每畝補(bǔ)貼100元；花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1、1萬元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1、8萬元不等。

6、新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策

國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。

7、提高小麥、水稻最低收購價(jià)政策

2014 年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價(jià)幅度為5、4%；2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價(jià)幅度分別為2、3%、2、2%和 3、3%。2015年，繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲政策。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵(lì)政策

常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500-8000萬元，獎勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵(lì)資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎勵(lì)產(chǎn)糧大縣的同時(shí)，中央財(cái)政對13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎勵(lì)，其余給予適當(dāng)獎勵(lì)，獎勵(lì)資金由省級財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

油菜籽增加獎勵(lì)系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵(lì)的繼續(xù)予以獎勵(lì)；入圍縣享受獎勵(lì)資金不得低于100萬元，獎勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎勵(lì)政策

依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算。中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策

2015年，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn)。

11、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策

中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助60、5億元，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。

12、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策

2013 年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金20億元，在全國建設(shè)12500個(gè)萬畝示范片，并選擇5個(gè)市(地)、81個(gè)縣(市)、600個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。2015年，國家將繼續(xù)安排20億元專項(xiàng)資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。

13、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策

2015年，繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。

14、測土配方施肥補(bǔ)助政策

2015年，中央財(cái)政安排測土配方施肥專項(xiàng)資金7億元。2015年，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝；糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上；免費(fèi)為1、9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策

2015年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時(shí)，重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。

16、做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策

農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。二是推動科技資源向企業(yè)流動。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。

17、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項(xiàng)用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。

18、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策

中央財(cái)政繼續(xù)安排2340萬財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作，在全國范圍內(nèi)，依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個(gè)。

19、畜牧良種補(bǔ)貼政策

生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元；奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元；肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元；羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元；牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

20、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策

從2007年開始，中央財(cái)政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)；支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2015年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

21、動物防疫補(bǔ)貼政策

2015年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施動物防疫補(bǔ)助政策。

22、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵(lì)政策

中央財(cái)政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補(bǔ)助，初步確定5年為一個(gè)補(bǔ)助周期；中央財(cái)政對未超載的牧民按照每畝每年1、5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵(lì)；給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼，包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。2015年，國家將繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵(lì)政策。

23、振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

中央財(cái)政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬元(每畝600元)，重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面，2015年將繼續(xù)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。

24、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策

根據(jù)《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助對象包括：符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2015年將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

25、漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策

2013年落實(shí)漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。2015年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施。

26、以船為家漁民上岸安居工程

2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助，無房戶、D級危房戶和臨時(shí)房戶戶均補(bǔ)助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補(bǔ)助7500元。2015年國家將繼續(xù)實(shí)施這一政策。`

27、海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策

中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助，且原則上不超過漁船投資補(bǔ)助上限。2015年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施。

28、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

對農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵(lì)。力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。

29、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策

2015年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，以啟動第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目、組織召開農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流會、完成改革試驗(yàn)項(xiàng)目中期評估三大工作為重點(diǎn)。

30、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2015年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，按照不超過單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助

31、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策

對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

32、生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策

繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2015年國家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。

33、農(nóng)村沼氣建設(shè)政策

2015年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)模化沼氣。

34、開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策

規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：

一是開展耕地重金屬污染治理。

二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。

三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。

四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實(shí)行退耕。

五是開展農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理。

六是開展東北黑土地保護(hù)。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。

35、開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)。

36、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2015年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)縣規(guī)模達(dá)到300個(gè)，新增200個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民。

37、基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策

2015年，中央財(cái)政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目26億元，基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。

38、陽光工程政策

2015年，國家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo)，對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。

39、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策

2015年依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官。選拔50名左右優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，每人給予5萬元的資金資助。

40、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策

十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個(gè)方面：一是加快戶籍制度改革。二是擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。三是保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的合法權(quán)益。

41、發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策

2015 年，國家將在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開展信用合作試點(diǎn)，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。國家將推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅(jiān)持社員制、封閉性原則，堅(jiān)持不對外吸儲放貸、不支付固定回報(bào)。國家還將進(jìn)一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

42、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策

對于種植業(yè)保險(xiǎn)，中央財(cái)政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央單位補(bǔ)貼65%，省級財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險(xiǎn)，中央財(cái)政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼40%，對中央單位補(bǔ)貼80%，地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%。對于公益林保險(xiǎn)，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼90%，地方財(cái)政至少補(bǔ)貼40%；對于商品林保險(xiǎn)，中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%，地方財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險(xiǎn)種。

43、村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策

村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)，是對村民一事一議籌資籌勞建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行獎勵(lì)或者補(bǔ)助的政策。

44、扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策

推動落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策，幫助解決家庭農(nóng)場發(fā)展中遇到的困難和問題。

45、扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策

2015年，除繼續(xù)實(shí)行已有的扶持政策外，農(nóng)業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，配合有關(guān)部門選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、信用記錄好的合作社，按照限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風(fēng)險(xiǎn)可掌控的原則，穩(wěn)妥開展信用合作試點(diǎn)。

46、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策

對有條件的地方，可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補(bǔ)。

47、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策

明確政府購買社會化服務(wù)的具體內(nèi)容、衡量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作方式，提出支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的具體政策措施。

48、完善農(nóng)村土地承包制度政策

2015年，選擇三個(gè)省作為整省推進(jìn)試點(diǎn)，其他省(區(qū)、市)至少選擇1個(gè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)。

49、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策

根據(jù)1號文件的要求，國家有關(guān)部門將深入研究新型集體經(jīng)濟(jì)組織主體地位、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)的有償退出和抵押、擔(dān)保、繼承等重大問題。

50、農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策

2015計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)260萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn)，改造農(nóng)墾危房24萬戶；同時(shí)按照中央投資每戶1200元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2015年的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征地補(bǔ)償

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

其他稅費(fèi)

1、耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。

2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計(jì)算。

3、征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

樓房每平方米補(bǔ)償3300元。

搗制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元。

磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元。

平房每平方米補(bǔ)償1900元。

2、其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

倉房每平方米補(bǔ)償920元。

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償165元。

沼氣池每個(gè)補(bǔ)償4600元。

廁所每平方米補(bǔ)償190—300元。

豬雞舍每平方米補(bǔ)償150—260元。

塑料大棚每平方米補(bǔ)償165—280元。

菜窖每平方米補(bǔ)償180—330元。

磚石墻每延長米補(bǔ)償190元。

格柵每延長米補(bǔ)償450元。

大門樓每個(gè)補(bǔ)償2400元。

飲用水井每眼補(bǔ)償1000元。

農(nóng)家排灌水井每眼補(bǔ)償15000元。

排灌大井每眼補(bǔ)償3萬元。

排水管每延長米補(bǔ)償80—150元。

電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。

墳每座補(bǔ)償5000元。

3、異地安置補(bǔ)助費(fèi)每戶2萬元。

征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償6000元;

4—13年平均每畝補(bǔ)償12000—36000元;

14—20年平均每畝補(bǔ)償60000-80000元;

21年以上平均每畝補(bǔ)償32000元。

⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元;

4—20年平均每畝補(bǔ)償18000—30000元;

21—50年平均每畝補(bǔ)償44000—60000元;

51年以上平均每畝補(bǔ)償24000元。

⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元;

4—20年平均每畝補(bǔ)償20000—31000元;

21—40年平均每畝補(bǔ)償56000—62000元;

41—70年平均每畝補(bǔ)償168000元;

71年以上平均每畝補(bǔ)償126000元。

⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償150000元;

4—20年平均每畝補(bǔ)償180000—250000元;

21—50年平均每畝補(bǔ)償60000—130000元;

51年以上平均每畝補(bǔ)償110000元。

2、村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一般林木

幼齡林平均每株補(bǔ)償35-65元;

中齡林平均每株補(bǔ)償220—300元;

成熟林平均每株補(bǔ)償350元。

3、森林植被恢復(fù)費(fèi)

用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝120000元;

未成林每畝86600元;

防護(hù)林、特種用途林每畝63360元、國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝76670元;

疏林地、灌木林地每畝50000元;

宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。

4、林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。

果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、蘋果樹

培育期平均每株補(bǔ)償150-220元;

初果期平均每株補(bǔ)償300-450元;

盛果期平均每株補(bǔ)償600-1800元;

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償900元。

2、梨樹

培育期平均每株補(bǔ)償45-120元;

初果期平均每株補(bǔ)償150-300元;

盛果期平均每株補(bǔ)償1900-2200元;

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償1200元。

3、桃樹

培育期平均每株補(bǔ)償45-90元;

初果期平均每株補(bǔ)償150-280元;

盛果期平均每株補(bǔ)償350-680元;

衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償280元。

4、葡萄樹

培育期平均每株補(bǔ)償30-55元;

初果期平均每株補(bǔ)償40-150元;

盛果期平均每株補(bǔ)償150-330元;

衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償190元。

5、棗樹

培育期平均每株補(bǔ)償30-80元;

初果期平均每株補(bǔ)償50-120元;

盛果期平均每株補(bǔ)償520-130元;

衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償680元。

6杏樹

培育期平均每株補(bǔ)償45-185元;

初果期平均每株補(bǔ)償200-310元;

盛果期平均每株補(bǔ)償500-1600元;

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償980元

7、板栗

培育期平均每株補(bǔ)償45-95元;

初果期平均每株補(bǔ)償190-210元;

盛果期平均每株補(bǔ)償50-1600元;

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償860元。

8雜果樹

培育期平均每株補(bǔ)償25-50元;

初果期平均每株補(bǔ)償80-130元;

盛果期平均每株補(bǔ)償130-280元;

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償140元。

電力設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、低壓線路改移每公里補(bǔ)償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元。

2、高壓線路改移每公里補(bǔ)償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元。

3、高壓線路加高：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元。

4、高壓線路加高：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元。

郵電通訊設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、電話線路

木桿平均每根1000-2000元;

砼桿平均每根1500-3000元。

2、架空光纜

木桿平均每根500元;

砼桿平均每根1000元;

光纜每米50-150元。

3、地下電纜

電纜、光纜每米100-200元。

農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。

1、農(nóng)村小型水庫

水庫水面每畝補(bǔ)償19000元;

水庫水面每畝補(bǔ)償16000元;

水庫荒灘每畝補(bǔ)償300元。

2、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

小型閘門每個(gè)補(bǔ)償15000-20000元;

排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償80元。

廠礦企事業(yè)單位動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn);廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。鄉(xiāng)村道路視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償20-35萬元。

鄉(xiāng)村道路每公里補(bǔ)償9萬元。

鄉(xiāng)村道路每公里補(bǔ)償4萬元

鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。

村道路連接線每公里補(bǔ)償12萬元。

鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償8萬元

征地及動遷不可預(yù)見費(fèi)

按簽訂的征地和動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動遷的補(bǔ)償;

工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補(bǔ)償;因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。

各市動遷辦公室管理費(fèi)

按省市簽訂的動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。

各市動遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。

高速公路占地賠償——林地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法

一、苗圃地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法

苗圃地補(bǔ)償費(fèi)=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值苗圃地面積補(bǔ)償倍數(shù)

注：補(bǔ)償系數(shù)=臨時(shí)占地為每年2.5--5倍;永久占用為10--25倍。

二、國有其它林地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法

其他林地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值林地面積林種補(bǔ)償系數(shù)

三、集體其它林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法

集體其他林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)旱田地前三年年平均產(chǎn)值林地面積補(bǔ)償倍數(shù)

四、集體其它林地臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法

集體其他林地臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)旱田地前三年年平均產(chǎn)值林地面積補(bǔ)償倍數(shù)(占用期一年為1.5-3倍，

占用期二年為5倍)

對拆遷特困戶和喪失勞動能力沒有生活來源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規(guī)定給予照顧：

1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補(bǔ)償款低于5.5萬元的，按5.5萬元給予貨幣補(bǔ)償。

2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標(biāo)明殘疾標(biāo)準(zhǔn)

程度為一級、二級的聽力、語言、肢體殘疾的和標(biāo)明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)助1萬元照顧。

對于特殊情況參照有關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)市場，由省市主管部門舉行聽證會，與業(yè)主協(xié)商處理。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是民生工程，要征得人民理解與支持，掀起全民建設(shè)家園的氛圍，不得強(qiáng)制進(jìn)行，若有對群眾有威脅，恐嚇甚者暴力行為，直接追究負(fù)責(zé)官員責(zé)任。

根據(jù)查詢相關(guān)資料顯示國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：收取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，任何人不得私自開發(fā)使用土地國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，土地所有權(quán)歸國家所有國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，鹽堿地也是屬于國家土地，開發(fā)使用鹽堿地是需要支付一定的承包費(fèi)的。

山東省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法

（1999年8月22日山東省第九屆人民

代表大會常務(wù)委員會第10次會議通過）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其實(shí)施條例國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，結(jié)合本省實(shí)際國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，制定本辦法。

第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的基本國策國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，對土地實(shí)行用途管制制度國家鹽堿地開發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。

第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理的有關(guān)工作。

土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，公安、行政監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等部門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

第四條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。

第五條 對土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利依法實(shí)行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)，其中，省直機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由省人民政府制定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)的國有土地和農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第七條 依法改變土地權(quán)屬和有途的，必須辦理土地變更登記手續(xù)。

依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因出租、抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)出租、抵押的，由原負(fù)責(zé)土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

第八條 依法取得未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記，核發(fā)土地使用證，確認(rèn)土地使用權(quán)。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第九條 土地利用總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批：

（一）省土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

（二）省人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其中，縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和省人民政府指定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以外的其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)縣級人民政府審查，由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案。

土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂；城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃修訂前，其建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并將執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告。

第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查，對土地等級進(jìn)行評定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和征收土地稅費(fèi)等的依據(jù)。

第四章 耕地保護(hù)

第十四條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按下列規(guī)定開墾、整理與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用耕地的，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)開墾；

（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾、整理；

（三）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾。

開墾的耕地，由省人民政府組織驗(yàn)收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織驗(yàn)收。

第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。

耕地開墾費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費(fèi)按規(guī)定繳省財(cái)政，專項(xiàng)用于開發(fā)整理新的耕地。

第十六條 耕地開墾費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按被占用耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍繳納；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的耕地的，按被占用耕地前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍繳納。

耕地開墾費(fèi)不得減免，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，根據(jù)上級下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十八條 禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

因進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要占用基本農(nóng)田以外的耕地發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并逐步上報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍收取土地閑置費(fèi)。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，建設(shè)項(xiàng)目需要使用時(shí)，由市、縣人民政府收回，并按照當(dāng)季作物產(chǎn)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條 土地開發(fā)必須在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，按照批準(zhǔn)的開發(fā)方案和期限進(jìn)行。

禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。

第二十一條 開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，必須按下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）一次性開發(fā)未確定使用的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；

（二）一次性開發(fā)五十公頃以上一百公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；

（三）一次性開發(fā)一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；

（四）一次性開發(fā)六百公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

開發(fā)成農(nóng)用地的，依法享受國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條 市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照土地利用總體規(guī)劃，組織村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。土地整理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理新增耕地依法享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)土地整理方案，進(jìn)行舊村搬遷改造等需要用農(nóng)用地的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以用新整理的農(nóng)用地置換。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的投入，耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等必須納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地的開發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪作他用；新菜地開發(fā)建設(shè)基金、原國有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于開墾新的耕地。

第五章 建設(shè)用地

第二十四條 在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目使用國有建設(shè)用地及國有未利用土地，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）占用土地二公頃以下的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)，逐步報(bào)省人民政府備案；

（二）占用土地二公頃以上八公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案；

（三）占用土地八公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。

國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地的，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）征用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的耕地（含園地、魚塘、藕塘，下同），土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍；

（二）征用城市規(guī)劃區(qū)范圍外的耕地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至八倍；

（三）征用林地、牧草地、葦塘、水面等農(nóng)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍；

（四）征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施或者公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村村民住宅占用的集體所有土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的五至七倍；

（五）征用未利用地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍。

第二十六條 征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）征用耕地，其安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍；

（二）征用林地、牧草地、葦塘、水面以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍。但是，每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的十倍。

第二十七條 被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）青苗補(bǔ)償費(fèi)按一季作物的產(chǎn)值計(jì)算；

（二）被征用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費(fèi)和樹苗損失費(fèi)；不能移栽的，可給予作價(jià)補(bǔ)償；

（三）被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按有關(guān)規(guī)定給予折價(jià)補(bǔ)償，或者給予新建同等數(shù)量和質(zhì)量的附著物。

對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償；在非法占用土地上建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施，不予補(bǔ)償。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場的土地，而使原使用單位受到損失的，應(yīng)視原使用單位的投入情況，參照征用集體所有土地的同類土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償；青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按征用集體所有土地的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第二十九條 征用土地的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，由市、縣人民政府從同級財(cái)政專戶中全額撥付。被征用土地的單位不得在法律、法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以外提出其他附加條件。

第三十條 依法收回國有劃撥土地使用權(quán)需要補(bǔ)償?shù)模瑢ν恋厥褂脵?quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷。

收回有償使用的國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十一條 國家依法征用的土地，自批準(zhǔn)征用下一年起，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)減免該土地所負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)。

被征地單位的耕地全部被征用或者征用土地后人均耕地不足六十六平方米的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。征用土地費(fèi)用由縣級以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照土地管理法實(shí)施條例第二十六條的規(guī)定辦理。原農(nóng)民集體所有的剩余土地轉(zhuǎn)為國家所有，由原村民委員會或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用或者耕種，建設(shè)項(xiàng)目占用該土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原村民委員會或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請。

縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，按規(guī)定期限提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具有關(guān)人民政府土地行政主管部門依法出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；未取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

第三十三條 新增建設(shè)用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實(shí)行有償使用。

原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，除依法可以繼續(xù)無償使用外，均應(yīng)實(shí)行有償使用。

國有土地使用權(quán)有償使用方式包括：

（一）國有土地使用權(quán)出讓；

（二）國有土地租賃；

（三）國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十四條 以有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地有償使用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用后，方可使用土地。

縣（市）人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，百分之十繳設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財(cái)政，百分之四十留當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府，專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。設(shè)區(qū)的市人民政府在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財(cái)政，百分之五十留本市人民政府。

原國有建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額留給有關(guān)市、縣人民政府。

第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由受讓方辦理出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥土地性質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)需要抵押的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行地價(jià)評估，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權(quán)出讓金，抵押所擔(dān)保的債務(wù)不得超過扣除出讓金后的土地價(jià)值。在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從土地使用權(quán)拍賣或者轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金款額后，抵押權(quán)人方可依法受償。

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，需要改變土地用途進(jìn)行經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。準(zhǔn)予改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)，繳納土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

第三十六條 國有土地租賃，按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。

第三十七條 以劃撥國有土地使用權(quán)作價(jià)入股或者作價(jià)出資，土地使用者必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，辦理出讓手續(xù)。

第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國家或者農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地管理法第五十七條的規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用地使用審批手續(xù)。

第三十九條 臨時(shí)使用土地按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)年期的土地使用權(quán)價(jià)格確定補(bǔ)償費(fèi)；臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償費(fèi)，造成地面附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（二）臨時(shí)使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照該土地前三年平均年產(chǎn)值確定補(bǔ)償費(fèi)；造成地面附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（三）臨時(shí)使用未利用地的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十確定補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用農(nóng)用地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)原貌。

第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地以及村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營形式共同舉辦企業(yè)的用地審批權(quán)限，按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制，其用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的低限執(zhí)行。

第四十一條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)移。

第四十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)占地單位適當(dāng)補(bǔ)償。使用耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被占用前三年平均年產(chǎn)值的五至八倍，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該地被占用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍；使用其他土地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該地鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。

第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為：

（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；

（二）平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；

（三）山地丘陵區(qū)，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。

人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。

縣級人民政府可以根據(jù)本地具體情況，在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：

（一）因結(jié)婚等原因，確需建新房分戶的；

（二）原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；

（三）經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原藉落戶，農(nóng)村確無住房的；

（四）縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第四十五條 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報(bào)縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十六條 農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用，有地面附著物的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定；也可以實(shí)行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。

對收回和退出的宅基的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。

第四十七條 在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用的范圍內(nèi)，改變用地性質(zhì)，占用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規(guī)定，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十八條 土地監(jiān)督檢查實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，實(shí)行土地行政執(zhí)法責(zé)任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。

第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對違法或者不當(dāng)?shù)男袨?，依法?zé)令限期糾正或者予以撤銷。

第五十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，必須責(zé)令其停止施工；對拒不停止、繼續(xù)施工的，可以采取查封、扣押施工設(shè)備、建筑材料等措施予以制止。

第七章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，耕地開墾義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費(fèi)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期開墾耕地或者補(bǔ)償耕地開墾費(fèi)；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者擅自調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，擅自開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù)；逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令其停止開發(fā)。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)減免耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)、征用土地費(fèi)的，其批準(zhǔn)行為無效，違法減免的各項(xiàng)費(fèi)用由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令補(bǔ)繳。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，挪用耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地有償使用費(fèi)等，由上一級人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 逾期不支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地面附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的，由上級人民政府責(zé)令其限期支付。

第五十七條 未按規(guī)定將有關(guān)批準(zhǔn)文件備案的，由上級有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第八章 附則

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八七年二月二十五日山東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，分別根據(jù)一九八九年六月十九日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時(shí)廢止。