案情回顧濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 ：1997年初濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 ，被告人馬海林、蔡惠新以衛(wèi)星工貿(mào)集團(tuán)有限公司名義與濟(jì)南長(zhǎng)清縣殯葬服務(wù)公司簽訂合作建設(shè)經(jīng)營(yíng)“長(zhǎng)清縣泰靈塔陵園”濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 的協(xié)議書。在衛(wèi)星公司未能落實(shí)8000萬元投資濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 的情況下濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 ，馬海林便采取傳銷的手段預(yù)售格位。后馬海林掛靠廣東安冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(以下簡(jiǎn)稱安冶公司)，張永興以總經(jīng)理的身份全面負(fù)責(zé)銷售工作，并在全省成立了16個(gè)泰靈塔銷售服務(wù)處。自1998年5月至2002年6月，購買格位、牌位者約2萬余人，被告人馬海林、張永興、蔡惠新、侯新華收入高達(dá)3.7億元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)追回贓款、贓物及被告人退賠的部分物品價(jià)值共計(jì)3500多萬元。2004年9月3日，濟(jì)南中院以非法經(jīng)營(yíng)罪、公司企業(yè)人員受賄罪分別判處4被告人10年至1年半不等有期徒刑

第一濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 ，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；第二，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值，數(shù)額在5萬元以上的，屬于刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源破壞”;數(shù)額在30萬元以上的，屬于刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。

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非法采礦罪一審審理報(bào)告（范本）

XX省XX縣人民法院

刑 事 判 決 書

（2014）永刑初字第320號(hào)

公訴機(jī)關(guān)XX縣人民檢察院。

被告人王某甲，男，漢族，初中文化，農(nóng)民，出生地XX省XX縣，住XX省龍巖市XX縣，2014年3月5日因本案被拘留，2014年4月11日被逮捕，現(xiàn)羈押于XX縣看守所。

XX縣人民檢察院以永檢生態(tài)刑訴（2014）1016號(hào)起訴書指控被告人王某甲犯非法采礦罪，2014年11月24日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2014年12月11日公開開庭進(jìn)行濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 了審理。XX縣人民檢察院指派檢察員黃鐘章出庭支持公訴，被告人王某甲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：

2012年12月被告人王某甲從饒某乙處以30萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓取得洋坑背3#井（標(biāo)高357）無證煤礦，2013年3月份被告人王某甲組織工人啟封生產(chǎn)，2013年3月28日XX縣國(guó)土資源局發(fā)現(xiàn)被告人王某甲在XX縣培豐鎮(zhèn)文溪村喬坑（洋背坑3號(hào)井）非法開采煤炭58噸時(shí)，向被告人王某甲發(fā)出責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書，2013年4月1日XX縣國(guó)土資源局作出國(guó)土資源行政處罰決定書，責(zé)令被告人王某甲立即停止生產(chǎn)，沒收被告人王某甲違法所得23200元，并處罰款6960元。2013年7月16日XX縣國(guó)土資源局發(fā)現(xiàn)被告人王某甲在XX縣培豐鎮(zhèn)文溪村喬坑（洋背坑3號(hào)井）非法開采煤炭38噸時(shí)，向被告人王某甲發(fā)出責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書，2013年7月22日XX縣國(guó)土資源局作出國(guó)土資源行政處罰決定書，責(zé)令被告人王某甲立即停止生產(chǎn)，沒收被告人王某甲違法所得14800元，并處罰款4440元。2013年11月份被告人王某甲又雇請(qǐng)張某甲、饒某甲、王某乙分別負(fù)責(zé)井下管理、維修巷道、看守煤硐、記賬、地面管理等，組織工人進(jìn)行生產(chǎn)。被告人王某甲違法所得4400元。2014年3月18日經(jīng)XX省國(guó)土資源廳鑒定，該礦在2013年3月28日至12月18日期間非法開采造成礦產(chǎn)資源破壞量344.4噸，破壞礦產(chǎn)資源價(jià)值122262元。2014年3月5日被告人王某甲主動(dòng)到XX縣公安局投案，如實(shí)供述自己濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 的罪行。

上述事實(shí)，被告人王某甲在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人王某甲的供述與辯解；證人張某甲、饒某甲、王某乙、饒某乙、饒某丙、王某丙、吳某甲、胡某甲、付某甲、鄺某甲、李某甲、肖某甲、彭某甲、邱某甲、彭某乙、賴某甲、刁某甲、肖某乙、唐某甲、王某丁、王某戊、吳某乙分別作出的證言；書證：人員基本信息、違法犯罪記錄查詢情況說明、XX縣國(guó)土資源局出具的關(guān)于王某甲等人在培豐鎮(zhèn)文溪村喬坑非法開采煤炭資源的調(diào)查報(bào)告、王某甲等人涉嫌非法采礦移送函、受案登記表、立案決定書、立案告知書、到案經(jīng)過、拘留證、逮捕證、責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書、國(guó)土資源行政處罰決定書、收據(jù)、提取筆錄、扣押清單、喬坑三號(hào)井各班礦車統(tǒng)計(jì)表、舞筆記賬簿、真情記賬簿；XX省國(guó)土資源廳出具的礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定結(jié)論書；辨認(rèn)筆錄、辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人王某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值122262元，其行為已構(gòu)成非法采礦罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人王某甲主動(dòng)到XX縣公安局投案，如實(shí)供述自己的罪行，屬于自首，依法可以從輕處罰。被告人王某甲是初犯，可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十二條、第六十四條、第六十七條第一款，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第二款，《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第（一）項(xiàng)、第二條第（一）項(xiàng)、第三條、第六條的規(guī)定，判決如下：

一、被告人王某甲犯非法采礦罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣15000元，上繳國(guó)庫。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即有期徒刑的刑期自2014年3月5日起至2015年1月4日止?？鄢惹跋騒X縣國(guó)土資源局已繳罰款11400元，剩余罰金3600元于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納）。

二、繼續(xù)追繳被告人王某甲違法所得4400元，予以沒收，上繳國(guó)庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向XX省龍巖市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)林燦崗

審　判　員陳定森

人民陪審員沈定炎

二〇一四年十二月十一日

書　記　員陳志銀

附：本案所適用的主要法律條文。

第三百四十三條違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

第四十五條有期徒刑的期限，除本法第五十條、第六十九條規(guī)定外，為六個(gè)月以上十五年以下。

第四十七條有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

第五十二條判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。

第五十三條罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。對(duì)于不能全輛繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實(shí)有困難的，可以酌情減少或者免除。

第六十一條對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。

第六十二條犯罪分子具有本法規(guī)定的從重處罰、從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑的限度以內(nèi)判處刑罰。

第六十四條犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫，不得挪用和自行處理。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。

違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第一條違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定非法采礦，具有下列情形之一，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第三百四十三條第一款的規(guī)定，以非法采礦罪定罪處罰：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦；

（二）擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦；

（三）擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種。

第二條具有下列情形之一的，屬于本解釋第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”：

（一）無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的；

（二）采礦許可證被注銷、吊銷后延續(xù)開采礦產(chǎn)資源的；

（三）超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的；

（四）未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的（共生、伴生礦種除外）；

（五）其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。

第三條非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值，數(shù)額在5萬元以上的，屬于刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源破壞”；數(shù)額在30萬元以上的，屬于刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。

第六條破壞性的開采方法以及造成礦產(chǎn)資源破壞或者嚴(yán)重破壞的數(shù)額，由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論，經(jīng)查證屬實(shí)后予以認(rèn)定。

【法律分析】：非法開采砂子等礦產(chǎn)資源的濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 ，情節(jié)嚴(yán)重的將予以立案追訴濟(jì)南長(zhǎng)清非法開采案件 ，情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)為：1、開采的礦產(chǎn)價(jià)值或造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬元至三十萬元以上的。2、在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬元至十五萬元以上的。3、年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的。4、造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的。

【法律依據(jù)】：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條 非法采礦罪 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

破壞性采礦罪 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

《最高人民法院 最高人民檢察關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬元至三十萬元以上的；

（二）在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬元至十五萬元以上的；

（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的；

（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（一）數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

（二）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；

（三）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

【溫馨提示】

以上回答，僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對(duì)法律的理解做出，請(qǐng)您謹(jǐn)慎進(jìn)行參考！

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