不是。《行政強制法》沒有規(guī)定要經(jīng)過立案才可以采取行政強制措施在采取行政強制前,應(yīng)當先 ，所以只要符合實施行政強制措施的條件，在任何階段都可以實施。實施行政強制措施必須具備以下條件在采取行政強制前,應(yīng)當先 ：1、出發(fā)點必須是行政機關(guān)履行行政管理職責。2、行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。3、行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。4、行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當遵守下列規(guī)定程序：(一)實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準;(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當事人到場;(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑;(六)聽取當事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明;(九)當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政強制法》

第十七條行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。

您好在采取行政強制前,應(yīng)當先 ！采取行政強制措施前都必須先立案在采取行政強制前,應(yīng)當先 ，沒有立案是不可以對當事人采取行政強制措施在采取行政強制前,應(yīng)當先 的。謝謝閱讀在采取行政強制前,應(yīng)當先 ！

行政強制措施 一般需要經(jīng)過審批。依據(jù)在采取行政強制前,應(yīng)當先 我國法律規(guī)定在采取行政強制前,應(yīng)當先 ，行政機關(guān)實施行政強制措施，實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準；情況緊急，需要當場實施行政強制措施在采取行政強制前,應(yīng)當先 的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續(xù)，行政機關(guān)負責人認為不應(yīng)當采取行政強制措施在采取行政強制前,應(yīng)當先 的，應(yīng)當立即解除。 《中華人民共和國 行政強制法 》第十八條 《中華人民共和國行政強制法》第十九條

行政機關(guān)在采取行政強制前,應(yīng)當先 的強制執(zhí)行按照下列程序進行在采取行政強制前,應(yīng)當先 ：在執(zhí)行前先由行政機關(guān)催告當事人履行；然后由當事人進行陳述和申辯；再由行政機關(guān)對當事人的意見進行記錄、復(fù)核；最后依法作出強制執(zhí)行的決定在采取行政強制前,應(yīng)當先 ，將決定書送達當事人。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政強制法》第三十四條

行政機關(guān)依法作出行政決定后在采取行政強制前,應(yīng)當先 ，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。

第三十五條

行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。

第三十六條

當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。

第三十七條

經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。

第三十八條

催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。