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《中華人民共和國漁業(yè)法》第十一條 國家對水域利用進行統一規(guī)劃拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 ，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦、法由國務院規(guī)定。

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遇到禁養(yǎng)以及因為環(huán)境問題而關閉拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 ，作為養(yǎng)殖場的經營者到底如何維護自己的權益？吳少博律師

從國務院公布的規(guī)定看拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 ，2017年年底之前要關停、關閉、搬遷全部的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，有利的凈化水質以及大氣環(huán)境，支持進行規(guī)?；脑煲约耙?guī)模化建設。我國《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中也是如此進行要求的，并且結合《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》來講，全國范圍內的養(yǎng)殖場進行關閉搬遷勢在必行，是不可回避的問題。2013年國務院規(guī)定的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》當中所劃定的范圍主要是在飲用水水源地、自然保護區(qū)、名勝風景區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)及文化教育科研研究區(qū)禁止養(yǎng)殖行業(yè)的存在。在具體實施的過程中，對于新建養(yǎng)殖場的選址要給予嚴格的審批，對前期未在禁養(yǎng)區(qū)范圍之內的養(yǎng)殖場進行嚴格監(jiān)管，比如缺失證照的要補辦。一旦劃到禁養(yǎng)區(qū)的范圍內要停辦動物檢疫合格證明，以及停發(fā)相應的動植物養(yǎng)殖補助等資助資金。

這就是我在前邊所講到的全國形式，現在所采取的手段和方式都是合法的，但是到實踐中就變成不合法方式，有很多養(yǎng)殖場直接被停水停電、強制拆除，或者直接強制把養(yǎng)殖的畜牧處理掉，這是一些不合法的行政強制行為，但在現實中是真實存在的。

按照國務院審批以及各個地方所公布的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境的落實辦法中所言的內容，我認為在禁養(yǎng)維權的過程中要注意四點問題。

一、首先要考量是否納入禁養(yǎng)范圍。

禁養(yǎng)范圍的確定一般情況下要考量當地的市、縣、區(qū)域級人民政府是否有相應的行政命令、紅頭文件、抽象性的行政行為劃定禁養(yǎng)區(qū)域，從“十二五”規(guī)劃和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求各個地方制定自己所轄區(qū)域內的禁養(yǎng)范圍，比如江蘇所制定的是水源保護地平均一公里半徑范圍內不能存在養(yǎng)殖場，湖南長沙公布的距離是五百米范圍內不能存在養(yǎng)殖場。各個地方劃定的范圍是不一樣的，但是主要都是劃在水源保護地、風景名勝區(qū)等地，這都是禁養(yǎng)的主要范圍。這個規(guī)劃的實施辦法作為地方人民政府都要公布制定實施的。首先要核定區(qū)縣人民政府有沒有制定規(guī)劃，如果制定拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 了，養(yǎng)殖場是否劃定在禁養(yǎng)范圍內，如果養(yǎng)殖場不符合環(huán)境的要求，但要確定是否在對水源保護產生影響的范疇內。

二、從合理性講，是否達到污染搬遷必要性。

這個問題分兩個角度來講，如果沒有納入禁養(yǎng)范圍，在進行環(huán)保關停就要看有沒有搬遷關停的必要性，這是從合理以及部分合法的角度來講。如果納入到禁養(yǎng)的范圍內，這就不是一個重點問題了。我所代理江蘇昆山的禁養(yǎng)案件，我們首先通過查詢信息公開發(fā)現該養(yǎng)殖場并未納入禁養(yǎng)范圍，但是該養(yǎng)殖場確實缺乏對污染環(huán)境處理的相關設施，最后申請增加污染處理設施，進行二次處理，并且相應的環(huán)保部門以及人民政府進行批示，補辦相關證照后還是可以從事養(yǎng)殖工作。

三、具體行政行為的落實。

關停、搬遷、關閉的是具體行政行為一整套的執(zhí)行程序，從最早下達關停通知就是一個具體行政行為，這可能是一個具體的行政處罰行為。面對一個行政處罰行為，按照我國《行政處罰法》規(guī)定以及《行政訴訟法》、《行政復議法》的配套規(guī)定來講的話，養(yǎng)殖場有復議和訴訟的權利，對是否應該實施關閉關停納入到法律司法審查的權利。

關閉關停涉及到建筑物，按照《行政強制法》第44條規(guī)定，在復議、訴訟結束之后如果還是必須要拆除的話才能納入到行政強拆或司法強拆的過程。現在各個地方在落實關閉關停的具體措施上是有出入的，有的地方是斷水斷電后置之不理，只要水電不恢復就不能進行養(yǎng)殖行業(yè)，養(yǎng)殖場只能停業(yè)?；虬研竽琉B(yǎng)殖的設備全部搬遷，把養(yǎng)殖的動物全部賣掉，強制拆除后完全沒有恢復生產的條件。

四、補償依據。

按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定要給予補償，但是補償在實踐中都是偏低的。按照畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模來進行補償停產停業(yè)損失，對預期利益以及現有的固定資產都沒有考量，這就是雙方的主要矛盾。養(yǎng)殖場的建設是只能從事養(yǎng)殖行業(yè)，一旦關閉關停房屋的利用價值就沒有了。所以拆遷與否，對于養(yǎng)殖企業(yè)主來說都是一樣的，按照養(yǎng)殖場的方式建造的房屋不能從事其拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 他行業(yè)了。

作為拆遷律師在維權的時候要在這方面進行實際考量，如果確實達到關閉關停以及能夠轉產的話，可以讓當地政府幫助轉產，然后補償一次性停產停業(yè)損失的費用。如果達不到轉產的話，就要求當地政府進行回購。北京這邊有很多是這樣案例，政府愿意給予一定的補償額度回購企業(yè)地上的附著物。即便這不是真正的拆遷，政府回購地也沒有什么用途，但是作為被關停企業(yè)來講這是一種公平合理的方式。

要根據本地實際情況，需要拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 的話要辦理允許養(yǎng)殖方面的證件，方可進行養(yǎng)殖。另外，河里網箱養(yǎng)魚要注意做好疾病防控，加強飼養(yǎng)管理。

市面上常見的網箱養(yǎng)魚，其網箱的設置分為三類拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 ：

1、浮動式

浮動式網箱可根據水位變化而自動升降，可使網箱內的體積不因水位升降而變化。浮動式有單箱單錨固定法和串聯固定法二種。單錨固定的網箱可隨著水位、風向、流向變化而自動漂動與轉向，但抗風浪能力較小。

2、固定式

固定式網箱調節(jié)鐵環(huán)位置或滑輪上繩索長度，則網箱可隨之升降，多為敞口式。固定式網箱具有成本低、操作簡便、管理方便、抗風力強等特點，適用于水位比較穩(wěn)定的淺水湖泊及水庫地區(qū)的河溝中。

3、沉下式

沉下式網箱我國北方地區(qū)多用于苗種或成魚越冬。顧名思義整個網箱全部沉沒于水中，網箱的有效容積不受水位變化影響，網衣上附著的生物少，但不便于投餌和日常操作管理。

擴展資料

按習水縣人民政府要求，習水各鎮(zhèn)按照屬地管理原則，召開群眾會、發(fā)放宣傳資料，做好思想動員和疏導解釋工作，動員養(yǎng)殖業(yè)主自行拆除網箱。部分業(yè)主響應號召，主動拆除自家網箱拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 ；對于不配合取締養(yǎng)殖業(yè)主，習水縣相關部門將開展聯合執(zhí)法進行集中整治拆除。

此次取締工作計劃在9月底前全部完成。截止目前，已拆除非法養(yǎng)魚網箱130口，管理房6間，涉及養(yǎng)殖戶14戶。

參考資料來源拆除網箱無證養(yǎng)魚有補償嗎 ：人民網-習水縣取締非法網箱養(yǎng)魚

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