沒有雙方確認(rèn)最高發(fā)拆遷中政府失信案例 的協(xié)議一般在法律范圍內(nèi)是不被認(rèn)可的最高發(fā)拆遷中政府失信案例 ，您可以向律師咨詢有關(guān)協(xié)議的細(xì)節(jié)。如果想證明當(dāng)時(shí)確實(shí)有政府的代表跟您的補(bǔ)償意見達(dá)成最高發(fā)拆遷中政府失信案例 了一致最高發(fā)拆遷中政府失信案例 ，恐怕還需要其他的證據(jù)。

但最高發(fā)拆遷中政府失信案例 我覺得政府會(huì)給予您相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償，不會(huì)抵賴

還是建議您咨詢律師，可以將事情的細(xì)節(jié)講清楚

關(guān)于企業(yè)之間借貸行為最高發(fā)拆遷中政府失信案例 的禁止性規(guī)定若干

一、我國(guó)《公司法》第60條第1款規(guī)定：董事、經(jīng)理不得……將公司資金借貸給他人”?！岸?、經(jīng)理……將公司資金借貸給他人的，責(zé)令退還公司資金，由公司給予處分，將其所得收入歸公司所有。”可見，我國(guó)嚴(yán)格實(shí)行信貸規(guī)模控制，除最高發(fā)拆遷中政府失信案例 了金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)之間的金錢借貸之外，法人之間的金錢借貸為法律所禁止[25]。

二、這一禁止早在1990年《最高人民法院關(guān)于審理聯(lián)營(yíng)合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》（法（經(jīng)）發(fā)〔1990〕27號(hào)）中關(guān)于聯(lián)營(yíng)合同中的保底條款中，就作出了規(guī)制：企業(yè)法人、事業(yè)法人作為聯(lián)營(yíng)一方向聯(lián)營(yíng)體投資，但不參加共同經(jīng)營(yíng)，也不承擔(dān)聯(lián)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，不論盈虧均按期收回本息，或者按期收取固定利潤(rùn)的，是明為聯(lián)營(yíng)，實(shí)為借貸，違反了有關(guān)金融法規(guī)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)合同無(wú)效。除本金可以返還外，對(duì)出資方已經(jīng)取得或者約定取得的利息應(yīng)予收繳，對(duì)另一方則應(yīng)處以相當(dāng)于銀行利息的罰款。

三、在1996年3月25日《最高人民法院關(guān)于企業(yè)相互借貸的合同出借方尚未取得約定利息人民法院應(yīng)當(dāng)如何裁決問(wèn)題的解答》中，再次重申：對(duì)企業(yè)之間相互借貸的出借方或者名為聯(lián)營(yíng)、實(shí)為借貸的出資方尚未取得的約定利息，人民法院應(yīng)當(dāng)依法向借款方收繳。

四、中國(guó)人民銀行于1996年6月28日發(fā)布的《貸款通則》?！顿J款通則》第二條明確規(guī)定：“本通則所稱貸款人系指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的中資金融機(jī)構(gòu)”，第二十一條規(guī)定：“貸款人必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記?！?/p>9月1日起老賴新政策

“老賴”最高發(fā)拆遷中政府失信案例 ，通俗意義上為欠錢不還的人最高發(fā)拆遷中政府失信案例 ，法律意義上的“老賴”，一般是指有能力償還債務(wù)，但是拒不償還的債務(wù)人，或者是具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)?！睹袷略V訟法》規(guī)定了一系列強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制措施，但是由于執(zhí)行難的問(wèn)題，近幾年，陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制老賴的措施。具體如下：

01

一般財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行

1.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的不動(dòng)產(chǎn)；

2.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器等運(yùn)輸工具；

3.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)；

4.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的股權(quán)；

5.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的股票：包括境內(nèi)上市公司股票，特別是可流通股票；代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“三板”）股票；

6.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的存款；

7.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的倉(cāng)單、提單對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)；

8.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的基金份額；

9.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的債券等其他有價(jià)證券；

10.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的金銀等貴重金屬；

11.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的礦產(chǎn)權(quán)益；

12.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)）；

13.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的應(yīng)收賬款；

14.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權(quán)、法院裁判權(quán)益；

15.其他有較高變現(xiàn)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)；

16.凡被執(zhí)行人名下之財(cái)產(chǎn)均可執(zhí)行（特殊情況、特殊標(biāo)的除外）。

02

部分特殊標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行

1、執(zhí)行唯一住房。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定，符合條件，唯一住房仍然可以執(zhí)行。

2、執(zhí)行無(wú)證房產(chǎn)。

最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于無(wú)證房產(chǎn)依據(jù)協(xié)助執(zhí)行文書辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的函》的通知，無(wú)證房產(chǎn)亦可被執(zhí)行。

3、執(zhí)行被執(zhí)行登記在他人名下之房產(chǎn)。

根據(jù)《最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》第八條規(guī)定：對(duì)被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得，但尚未辦理過(guò)戶登記的土地使用權(quán)、房屋的查封，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門提交被執(zhí)行人取得財(cái)產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，由國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理過(guò)戶登記手續(xù)后，辦理查封登記。對(duì)被執(zhí)行人未辦理過(guò)戶的房地產(chǎn)強(qiáng)制過(guò)戶后進(jìn)行執(zhí)行。

4、執(zhí)行在集體土地上未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房屋。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知》(法[2012]151號(hào))，可以進(jìn)行“現(xiàn)狀處置”。

5、執(zhí)行在租賃的集體土地上建造的廠房及廠區(qū)內(nèi)的辦公樓、宿舍等財(cái)產(chǎn)。

在不改變租賃合同前提下，在處置前告知集體經(jīng)濟(jì)組織后可不征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意進(jìn)行“現(xiàn)狀處置”。

6、執(zhí)行在國(guó)有建設(shè)用地上建造的無(wú)證房屋。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知》(法[2012]151號(hào))，對(duì)于國(guó)有建設(shè)用地上建造的無(wú)證房屋可以處置。執(zhí)行法院應(yīng)就該房屋是否可轉(zhuǎn)化為有證房屋征求行政機(jī)關(guān)意見，并作為確定無(wú)證房屋價(jià)值的參考。

7、執(zhí)行預(yù)售商品房。

被執(zhí)行人已將房款全部支付給開放商(被執(zhí)行人自付一部分，銀行貸款一部分)，銀行辦理了抵押預(yù)告登記(預(yù)抵押登記)，開發(fā)商在預(yù)售房產(chǎn)辦理抵押權(quán)登記之前對(duì)銀行貸款承擔(dān)階段性連帶擔(dān)保責(zé)任的商品房預(yù)售情形下，預(yù)售的商品房被法院預(yù)查封后，開發(fā)商或被執(zhí)行人以仲裁或訴訟方式解除合同的，不得對(duì)抗人民法院的執(zhí)行，人民法院可以繼續(xù)執(zhí)行預(yù)售房產(chǎn).

8、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入。

根據(jù)《民事訴訟法》第243條第1款的規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人收入的執(zhí)行，可采用扣留、提取的方法進(jìn)行。被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。

9、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金。

2014年6月24日，最高人民法院《關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問(wèn)題的復(fù)函》（2014）執(zhí)他字第22號(hào)，明確確認(rèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)構(gòu)，有義務(wù)協(xié)助人民法院凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金。

10、執(zhí)行離退休人員離休金或退休金。

根據(jù)《最高人民法院研究室關(guān)于執(zhí)行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務(wù)問(wèn)題的答復(fù)》，在離退休人員的其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者收入不足償還其債務(wù)的情況下，人民法院可以要求其離退休金發(fā)放單位或者社會(huì)保障機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃其離休金或退休金，用以償還該離退休人員的債務(wù)。

11、執(zhí)行住房公積金。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行住房公積金問(wèn)題的答復(fù)》(﹝2013﹞執(zhí)他字第14號(hào))的答復(fù)，在保障被執(zhí)行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執(zhí)行法院可以對(duì)被執(zhí)行人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額強(qiáng)制執(zhí)行。

12、執(zhí)行與案外人(含配偶)共有的財(cái)產(chǎn)。

生效法律文書僅載明被執(zhí)行人個(gè)人為債務(wù)人，對(duì)于下列財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院可以執(zhí)行：

a）被執(zhí)行人配偶名下的存款、股權(quán)(股份)、金融理財(cái)產(chǎn)品等，婚后登記在被執(zhí)行人配偶單方名下的房產(chǎn)、車輛以及婚后登記在被執(zhí)行人和其配偶雙方名下的房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)。

b）登記在被執(zhí)行人及其他人名下的共有財(cái)產(chǎn)以及登記在案外人名下但案外人承認(rèn)屬于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)或同意作為被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)接受強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

13、執(zhí)行子女名下財(cái)產(chǎn)。

a）對(duì)于被執(zhí)行人未成年子女名下與其收入明顯不相稱的較大數(shù)額存款，登記在被執(zhí)行人未成年子女單方名下的房產(chǎn)、車輛或者登記在被執(zhí)行人和其未成年子女名下的房產(chǎn)等，執(zhí)行法院可以執(zhí)行。

b）執(zhí)行未成年子女來(lái)歷不明巨額財(cái)產(chǎn)。

c）執(zhí)行負(fù)債期間以子女名義購(gòu)買的財(cái)產(chǎn)。2019年最高人民法院（2019）最高法民申2508號(hào)裁定，債務(wù)人在明知尚有欠債未予償還的情況下以其子女名義購(gòu)買房屋并轉(zhuǎn)移到子女名下，嚴(yán)重影響到了其責(zé)任財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成了重大不利影響，該行為構(gòu)成對(duì)債權(quán)人的損害。故涉案房屋應(yīng)作為家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)家庭對(duì)外債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

14、拍賣被執(zhí)行人手機(jī)號(hào)。

案例一：2021年11月，洛陽(yáng)市伊川縣法院將被執(zhí)行人尾號(hào)“9999999”的手機(jī)號(hào)以44.55萬(wàn)元拍賣成功。

案例二：焦作博愛縣法院在執(zhí)行其(2016)豫0822民初139號(hào)民事判決書過(guò)程中于2017年8月25日以20萬(wàn)元的最高價(jià)拍賣被執(zhí)行人名下號(hào)碼為15****88888手機(jī)卡一張。

15、執(zhí)行財(cái)付通內(nèi)之財(cái)產(chǎn)。

目前騰訊公司協(xié)助法院執(zhí)行財(cái)付通內(nèi)之財(cái)產(chǎn)已經(jīng)沒有問(wèn)題，騰訊甚至成立了專門的部門對(duì)接法院執(zhí)行，外地法院可以委托深圳市南山區(qū)法院或者派員前往騰訊公司進(jìn)行執(zhí)行。

16、執(zhí)行支付寶內(nèi)之財(cái)產(chǎn)。

支付寶賬戶內(nèi)的財(cái)產(chǎn)也屬于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，法院有權(quán)對(duì)被執(zhí)行人名下的支付寶賬戶予以查封、凍結(jié)、扣劃，實(shí)務(wù)中執(zhí)行也大多沒有問(wèn)題。

17，執(zhí)行抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)財(cái)產(chǎn)。

03

全方面限制措施

1、限制高消費(fèi)。

根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，限制如下高消費(fèi)：

a)乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；

b)在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；

c)購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；

d)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；

e)購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛；

f)旅游、度假；

g)子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

h)支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；

i)乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

2、從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制。

2016年9月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，提出了全方面的限制，從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制包括：

a)設(shè)立金融類公司限制。

b)發(fā)行債券限制。

c)合格投資者額度限制。

d)股權(quán)激勵(lì)限制。

e)股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。

f)設(shè)立社會(huì)組織限制。

g)參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制等。

另2016年1月20日，由國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，共提出55項(xiàng)懲戒措施，對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機(jī)構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等方面全面進(jìn)行限制。

3、政府支持或補(bǔ)貼限制。

a)獲取政府補(bǔ)貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持。

b)獲得政策支持限制。限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補(bǔ)貼，在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持方面的政策。

4、任職資格限制。

a)擔(dān)任國(guó)企高管限制。

b)擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。

c)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。

d)擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。

e)招錄（聘）為公務(wù)人員限制。

f)入黨或黨員的特別限制。

g)擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。

h)入伍服役限制等。

5、準(zhǔn)入資格限制。

a)包括海關(guān)認(rèn)證限制。

b)從事藥品、食品等行業(yè)限制。

c)房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。

6、榮譽(yù)和授信限制。

a)授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)限制。

b)律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。

c)授信限制。

7、特殊市場(chǎng)交易限制。

a)從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國(guó)有資產(chǎn)交易限制。

b)使用國(guó)有林地限制。

c)使用草原限制。

d)其他國(guó)有自然資源利用限制。

（以上第2-7詳細(xì)請(qǐng)閱讀《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》）

8、不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。

2014年3月中央文明辦、最高人民法院、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)民用航空局、中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄》的通知（文明辦[2014]4號(hào)），明確失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。

9、限制投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員招投標(biāo)活動(dòng)。

2016年9月22日最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合公布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》，限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)代理活動(dòng)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)從業(yè)活動(dòng)。

10、限制支付寶，芝麻信用等網(wǎng)絡(luò)支付工具和授信。

2015年7月24日，最高法與芝麻信用簽署對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄，最高人民法院官方授權(quán)第三方商業(yè)征信機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合信用懲戒。芝麻信用會(huì)同淘寶、天貓、神州租車、趣分期、去哪兒旅游、我愛我家相寓等各應(yīng)用平臺(tái)在消費(fèi)金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場(chǎng)景全面限制失信被執(zhí)行人，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。主要措施有：限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、融資等金融行為；限制失信被執(zhí)行人通過(guò)淘寶或天貓平臺(tái)購(gòu)買機(jī)票、列車軟臥、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及非經(jīng)營(yíng)必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等；限制預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店；限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為。

11、限制網(wǎng)簽備案等不動(dòng)產(chǎn)交易行為。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、最高人民法院、國(guó)土資源部2018年3月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動(dòng)產(chǎn)交易懲戒措施的通知》，限制老賴參與房屋司法拍賣、取得政府供應(yīng)土地、并采取信息互通和共享等措施。

2019年8月1日，住建部發(fā)布《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）》，明確“老賴”不得進(jìn)行房屋網(wǎng)簽備案。

12、對(duì)被執(zhí)行人賬目進(jìn)行審計(jì)。

作為被執(zhí)行人的法人或其他組織不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為其有拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等逃避債務(wù)情形或者其股東、出資人有出資不實(shí)、抽逃出資等情形的，可以書面申請(qǐng)人民法院委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)該被執(zhí)行人進(jìn)行審計(jì)。

13、限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校。

“老賴”未清償完畢債務(wù)，其子女不得就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校。

04

方便快捷強(qiáng)力執(zhí)行行為

1、網(wǎng)絡(luò)快速查詢及執(zhí)行查控。

2016年3月最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見》，該意見主要包括五方面的協(xié)作內(nèi)容：

一是信息共享。最高人民法院與公安部共享執(zhí)行案件信息、失信被執(zhí)行人信息及司法審判信息；

二是查詢反饋。公安部協(xié)助人民法院查詢反饋被執(zhí)行人身份信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息、被訴訟保全被告的出入境證件信息以及被訴訟保全被告、被執(zhí)行人的車輛登記信息等；

三是限制出境。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院限制被執(zhí)行人出境；

四是查控車輛。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找、凍結(jié)車輛；

五是查找被執(zhí)行人。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人。

2、每六個(gè)月查詢一次財(cái)產(chǎn)。

2016年11月7日，最高院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》，其中第九條終于明確“終結(jié)本次執(zhí)行程序后的五年內(nèi)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，并將查詢結(jié)果告知申請(qǐng)執(zhí)行人?！?/p>

3、將身份證、護(hù)照等所有法定有效證件全部關(guān)聯(lián)捆綁進(jìn)行懲戒。

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)2019年7月14日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見》，提出健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、建立健全查找被執(zhí)行人協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息共享工作、完善失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制、加大對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定等違法犯罪行為打擊力度等執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)意見，提出將身份證、護(hù)照等所有法定有效證件全部關(guān)聯(lián)捆綁進(jìn)行懲戒。

4、總對(duì)總查詢婚姻登記信息等信息。

2018年3月，最高人民法院近日與民政部正式簽署《關(guān)于開展部門間信息共享的合作備忘錄》，建立信息共享機(jī)制。最高人民法院與民政部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線實(shí)現(xiàn)共享當(dāng)事人的婚姻登記信息、低保信息（包括家庭收入信息）、社會(huì)組織登記信息、涉婚姻和涉社會(huì)救助對(duì)象收入財(cái)產(chǎn)的案件信息、失信被執(zhí)行人（社會(huì)組織）名單信息等；同時(shí)民政部對(duì)納入失信被執(zhí)行人名單的社會(huì)組織加強(qiáng)管理，實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。

5、執(zhí)行神技破解執(zhí)行難。

針對(duì)執(zhí)行難的問(wèn)題，不少法院采取執(zhí)行神技，力圖破解執(zhí)行難問(wèn)題，如：

（a）原陽(yáng)縣法院“移動(dòng)執(zhí)行”手機(jī)APP一鍵呼叫，連線指揮；

（b）輝縣市法院執(zhí)行110制度，主要負(fù)責(zé)司法拘留、扣車、協(xié)助收房以及對(duì)涉嫌拒執(zhí)罪當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施等，有利于發(fā)揮執(zhí)行強(qiáng)制力和社會(huì)威懾力。

（c）鄭州管城區(qū)法院2020年3月26日首次啟用“電子封條”查封涉案房產(chǎn)。

05

全面曝光措施

1、設(shè)立專門平臺(tái)全面曝光。

根據(jù)《中宣部、最高法、銀監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)的通知》要求各地各有關(guān)部門要在2017年年底前搭建完成省級(jí)的失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)，在兩年內(nèi)將平臺(tái)建設(shè)成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘男庞闷脚_(tái)和執(zhí)行名片。有條件的市縣級(jí)有關(guān)單位，也要探索搭建本級(jí)失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)。

2、通過(guò)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)、有關(guān)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、戶外媒體等多種形式向社會(huì)公開，供公眾免費(fèi)查詢。

根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要，人民法院可以向有關(guān)單位推送名單信息，供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息。對(duì)依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，人民法院要通報(bào)其所在單位，由其所在單位依紀(jì)依法處理。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，依法將失信被執(zhí)行人信息、受懲戒情況等公之于眾；

3、通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

目前企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和社會(huì)不少企業(yè)信息查查網(wǎng)站和APP，比如企信寶等均能查詢到企業(yè)的失信信息。

4、通過(guò)主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。

目前各地個(gè)法院均采取了部分措施在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或其他手段對(duì)失信人信息向社會(huì)進(jìn)行公布。

5、部分地方在公共場(chǎng)所（比如火車站、各商業(yè)廣場(chǎng)等）通過(guò)大屏幕輪番播放當(dāng)?shù)厥湃嗣洝?/p>

目前全國(guó)大部分地區(qū)均已經(jīng)采取或?qū)嵤┝嗽诟鞔笊虡I(yè)廣場(chǎng)等地大屏幕播放失信人信息，取得良好的效果。

6、對(duì)老賴在今日頭條APP彈窗。

河南省高院2017年8月18日與今日頭條正式聯(lián)手打造全國(guó)首家省級(jí)法院老賴網(wǎng)絡(luò)曝光平臺(tái)，充分利用豫法陽(yáng)光政務(wù)頭條號(hào)矩陣開展“老賴曝光”活動(dòng)，助力解決執(zhí)行難。

目前，全國(guó)已有三千多家各級(jí)法院部門入駐“今日頭條”，涵蓋了31個(gè)省市自治區(qū)，且全面覆蓋到地市、區(qū)縣法院。

7、“失信人彩鈴”措施。

2017年6月14日，河南登封法院與登封市移動(dòng)、聯(lián)通、通信公司聯(lián)絡(luò)合作，由法院出具協(xié)助執(zhí)行通知書，通過(guò)對(duì)“老賴”手機(jī)定制編輯彩鈴的方式施以懲戒，目的是督促其盡快履行法定義務(wù)，隨后河南多地法院開通此業(yè)務(wù)。除此之外、廣州法院、泉州法院、南京等等眾多法院都已經(jīng)紛紛加入為失信人定制“失信人彩鈴”的措施，老賴將越來(lái)越難以遁形。

06

終極大招：刑事責(zé)任的追究

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的規(guī)定，對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任，2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，進(jìn)一步細(xì)化了該刑事責(zé)任的具體事項(xiàng)，并且規(guī)定在公安機(jī)關(guān)不予受理的情況下，公訴轉(zhuǎn)自訴。

2018年9月11日，廣東省公、檢、法聯(lián)合制定《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的規(guī)范指引》明確了被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)個(gè)人達(dá)到2萬(wàn)元、單位達(dá)到20萬(wàn)元以上，或者以低于市場(chǎng)價(jià)格50%以上轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使法院生效裁判無(wú)法執(zhí)行等13種情況，屬于《刑法》規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形，將構(gòu)成犯罪并處以刑罰。以上措施中最為嚴(yán)苛，最為有效的應(yīng)當(dāng)還是關(guān)于刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)加大刑事責(zé)任的追究，嚴(yán)格執(zhí)行刑法第313條的規(guī)定，多懲處多公布，廣發(fā)懲戒，這樣會(huì)比一系列民事方面的限制措施更為有效有力。

附：相關(guān)法律法規(guī)或文件目錄

1.《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》

2.《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

3.《最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》

4.最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于無(wú)證房產(chǎn)依據(jù)協(xié)助執(zhí)行文書辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的函》的通知

5.《最高人民法院研究室關(guān)于執(zhí)行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務(wù)問(wèn)題的答復(fù)》

6.《關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問(wèn)題的復(fù)函》

7.《最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行住房公積金問(wèn)題的答復(fù)》(﹝2013﹞執(zhí)他字第14號(hào))

8.《關(guān)于依法限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境問(wèn)題的若干規(guī)定》

9.《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》

10.關(guān)于印發(fā)《“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄》的通知

11.《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》

12.《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動(dòng)產(chǎn)交易懲戒措施的通知》

13.《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見》

14.《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》

15.《中宣部、最高法、銀監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)的通知》

16.《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》

17.《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》

18.《關(guān)于民事執(zhí)行工作中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》

19.《最高人民法院國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部水利部商務(wù)部國(guó)家鐵路局中國(guó)民用航空局關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》

20.《關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問(wèn)題的復(fù)函》（2014）執(zhí)他字第22號(hào)

21.《人民法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作規(guī)范》

22.《最高人民法院中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于人民法院與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控和聯(lián)合信用懲戒工作的意見》法〔2014〕266號(hào)

23.《最高人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人存款的規(guī)定》法釋〔2013〕20號(hào)

24.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條

25.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條

26.《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

來(lái)源：法務(wù)之家

您好！

為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡(jiǎn)稱征收補(bǔ)償決定)案件，維護(hù)公共利益，2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過(guò)最高發(fā)拆遷中政府失信案例 了《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題最高發(fā)拆遷中政府失信案例 的規(guī)定》，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

第一條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

第二條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料最高發(fā)拆遷中政府失信案例 ：

(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;

(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;

(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;

(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;

(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章，并注明日期。

強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)立案受理，并通知申請(qǐng)機(jī)關(guān);不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正，并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理;不符合形式要件或者逾期無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，裁定不予受理。

申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第六條 征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行最高發(fā)拆遷中政府失信案例 ：

(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù);

(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);

(三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒有保障;

(四)明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益;

(五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;

(六)超越職權(quán);

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

第七條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。

第八條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。

第九條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照本規(guī)定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行

如能進(jìn)一步提出更加詳細(xì)的信息，則可提供更為準(zhǔn)確的法律意見。