刑法124條，其罪名是“破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪”。破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪，是指故意破壞正在使用中危及公共安全的界定 的廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的行為。這是一種以廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施為特定破壞對象的危害公共安全罪。認(rèn)定是否構(gòu)成本罪，主要從以下兩個方面分析危及公共安全的界定 ：

一、首先要把握本罪的犯罪構(gòu)成。

本罪所侵犯的客體是通訊方面的公共安全；本罪在客觀方面表現(xiàn)為破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，足以危害公共安全的行為；本罪主體是一般主體。既可以是普通公民，也可以是從事廣播、電視通訊業(yè)務(wù)的人員。凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成；本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，包括直接故意和間接故意。

二、把握本罪與其危及公共安全的界定 他犯罪的界限。

1、本罪與盜竊罪的界限

在實(shí)踐中，以非法占有為目的，盜竊通訊器材的案件（如偷割電話線、通訊電纜等）時有發(fā)生。如果竊取的是庫存的或者正在生產(chǎn)、維修中的通訊器材，只能侵害財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，并不危害通訊方面的公共安全，因此應(yīng)以盜竊罪論處。如果竊取的是正在使用中的通訊設(shè)備，如偷割正在使用中的電話線、電纜線，偷砍電線桿等，勢必會使不特定多數(shù)單位或個人的廣播、電視通訊受阻。這種行為不僅侵害財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而且危害通訊方面的這樣就觸犯危及公共安全的界定 了破壞廣播電視、公用電信設(shè)施罪和盜竊的罪名。對此類案件應(yīng)當(dāng)如何定性，最高人民法院在《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律問題的解釋》中明確指出危及公共安全的界定 ：“盜竊廣播、電視設(shè)施、公用電信設(shè)施價值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第124條的規(guī)定定罪處刑。”

2、本罪與放火罪、爆炸罪的界限

本罪的破壞方法除拆毀通訊設(shè)施等一般方法外，還包括放火、爆炸等危害公共安全的危險(xiǎn)方法。以放火、爆炸等危害公共安全的危險(xiǎn)方法破壞廣播、電視、公用電信等設(shè)施的，屬于手段牽連。根據(jù)牽連犯的處罰原則，應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰。即應(yīng)按放火罪、爆炸罪處罰。當(dāng)然，放火、爆炸的方法本身沒有達(dá)到犯罪的程度，破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪能夠成立的，只以本罪一罪處罰。

3、本罪與破壞交通工具、交通設(shè)施罪的界限

現(xiàn)代化的交通工具如航海、航空交通工具以及交通設(shè)施中，往往會使用一些無線電通信、導(dǎo)航設(shè)施。鐵路部門為保障鐵路交通運(yùn)輸安全，具有自己的專用通訊設(shè)施。對交通工具、交通設(shè)施中的通訊設(shè)施進(jìn)行破壞，不僅會危及通訊方面的公共安全，更主要的是還會危及交通運(yùn)輸方面的安全。如因破壞交通工具或交通設(shè)施中的通訊設(shè)施，足以發(fā)生火車、船只、航空器等傾覆或毀壞的，又觸犯破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪。對之，應(yīng)當(dāng)擇重罪即破壞交通工具罪或破壞交通設(shè)施罪處罰。倘若破壞交通工具、交通設(shè)施中的通訊設(shè)施，不足以危及交通運(yùn)輸安全，但足以危害通訊公共安全的，則就應(yīng)認(rèn)定為本罪。

法律依據(jù)：

《刑法》第一百二十四條【破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪】破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

［釋義］

本罪是指用放火、決水、爆炸、投毒以外危及公共安全的界定 的危險(xiǎn)方法危及公共安全的界定 ，嚴(yán)重危害公共安全的行為。

[刑法條文]

第一百一十四條

放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條第一款

放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

[相關(guān)司法解釋]

最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋）（2000．11．27

法釋〔20003

37號）

第七條

使用爆炸、投毒、設(shè)置電網(wǎng)等危險(xiǎn)方法破壞野生動物資源，構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法狩獵罪，同時構(gòu)成刑法第一百一十四條或者第一百一十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

［說明］

一、本罪的犯罪主體為一般主體，主觀方面表現(xiàn)為故意，侵犯的客體為不特定多人的生命、健康或公私財(cái)產(chǎn)的安全?？陀^方面必須實(shí)施了足以危害公共安全的其他危險(xiǎn)方法。指與決水、放火、爆炸、投毒的危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)?、足以危害公共安全的方法。對此不能作任意擴(kuò)張解釋。

二、本罪與故意殺人、故意傷害、故意毀壞公私財(cái)物罪的主要區(qū)別，是看其侵犯的客體和犯罪對象。即看是針對特定的人和財(cái)物，還是公共的安全。

以危險(xiǎn)方法危害公共安全危及公共安全的界定 的犯罪，是一個獨(dú)立的罪名，以放火、決水、爆炸、投毒以外的各種不常見的危險(xiǎn)方法實(shí)施危害公共安全的犯罪。犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，社會上發(fā)生的犯罪形式多種多樣。同一類型的犯罪，同是以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，其具體的犯罪方式、方法也有多種。隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，犯罪分子還會變換新手法，出現(xiàn)新的犯罪形式。本法不可能、也沒有必要把所有危害公共安全罪的危險(xiǎn)方法羅列出來。本條在明確列舉放火等四種常見的危險(xiǎn)方法的同時，對其危及公共安全的界定 他不常見的危險(xiǎn)方法作一概括性的規(guī)定，有利于運(yùn)用刑法武器同各種形式的危害公共安全的犯罪作斗爭，保衛(wèi)社會公共安全?？腕w要件。本罪侵犯的客體是社會公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或者大量公私財(cái)產(chǎn)的安全。如果行為人用危險(xiǎn)方法侵害了特定的對象，不危及公共安全，對不特定多數(shù)人的生命、健康或大量公私財(cái)產(chǎn)的安全并無威脅，就不構(gòu)成本罪。客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為。所謂其他危險(xiǎn)方法，是指放火、決水、爆炸、投毒之外的，但與上述危儉方法相當(dāng)?shù)奈：舶踩姆缸锓椒?。這里的其他危險(xiǎn)方法包括兩層含義：（1）其他危險(xiǎn)方法，是指放火、決水、爆炸、投毒以外的危險(xiǎn)方法；（2）其他危險(xiǎn)方法應(yīng)理解為與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)?、足以危害公共安全的方法，即這種危險(xiǎn)方法一經(jīng)實(shí)施就可能造成或造成不特定多數(shù)人的傷亡或重大公私財(cái)產(chǎn)的毀損。因此，司法實(shí)踐中，對以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的認(rèn)定，既不能作無限制的擴(kuò)大解釋，也不能任意擴(kuò)大其適用的范圍。也就是說，本法規(guī)定的其他危險(xiǎn)方法是有限制的，而不是無所不包的。只有行為人實(shí)施危害公共安全的行為所采用的危險(xiǎn)方法與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)性相當(dāng)，且行為的社會危害性達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，才能按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處。如某甲為報(bào)復(fù)社會，故意駕車沖撞行人，危害不特定多數(shù)人的生命、健康安全，其故意駕車撞人的危險(xiǎn)程度與放火、決水、爆炸、投毒危害公共安全的危險(xiǎn)方法相當(dāng)，因此，行為人駕車撞人的危險(xiǎn)方法在客觀上就構(gòu)成了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。但是如果行為人所實(shí)施的危險(xiǎn)方法的程度較小，尚不足以造成不特定多數(shù)人中毒傷亡等嚴(yán)重后果的，如出售霉變、生蟲的糕點(diǎn)等，就不能與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)方法相當(dāng)或相類似，所以不能視為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。從司法實(shí)踐來看，以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪突出表現(xiàn)在：（1）以私設(shè)電網(wǎng)的危險(xiǎn)方法危害公共安全。私設(shè)電網(wǎng)，是一種危害社會的行為。有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止止單位、個人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自架設(shè)電網(wǎng)，否則，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究行為人的法律責(zé)任。同時，私設(shè)電網(wǎng)，也是一種危險(xiǎn)方法，其侵犯的對象是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全。特別是在公共場所私設(shè)電網(wǎng)，直接威脅不特定多數(shù)人的安全，其侵犯的客體是公共安全。這種行為，無論是從主觀還是從客觀方面，都符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成。（2）以駕車撞人的危險(xiǎn)方法危害公共安全這種犯罪的行為人往往是出于對現(xiàn)實(shí)不滿、報(bào)復(fù)社會的動機(jī)。如姚某對領(lǐng)導(dǎo)、工作不滿，駕駛出租車在大街上沖撞行人，致多人傷亡。這種危險(xiǎn)方法與放火、決水、爆炸、投毒的危害性并無差別，其危害的是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成特征。（3）以制、輸壞血、病毒血的危害方法危害公共安全罪近年來，社會上出現(xiàn)了個別不法醫(yī)務(wù)人員，為了牟取非法暴利、置病人的生命、健康權(quán)利于不顧，采取以支付壞血、病毒血的危險(xiǎn)方法危害公共安全的案件不斷發(fā)生。這種犯罪，行為人在主觀上是故意，出于牟利或報(bào)復(fù)社會的目的和動機(jī)，實(shí)施以制、輸壞血、病毒血的危險(xiǎn)方法，危害或直接威脅不特定多數(shù)人的生命、健康安全，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的特征。（4）以向人群開槍的危險(xiǎn)方法危害公共安全這種犯罪行為人往往是出于報(bào)復(fù)社會或?qū)で笮缕娲碳さ哪康暮蛣訖C(jī)、向人群開槍射擊。主體要件。本罪的主體為一般主體必須是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人。主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為犯罪的故意。即行為人明知其實(shí)施的危險(xiǎn)方法會危害公共安全，會發(fā)生危及不特定多數(shù)人的生命、健康或公私財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重后果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。實(shí)踐中這種案件除少數(shù)對危害公共安全的后果持希望態(tài)度，由直接故意構(gòu)成外，大多持放任態(tài)度，屬于間接故意。實(shí)施這種犯罪的目的和動機(jī)多種多樣。如為報(bào)復(fù)泄憤而駕駛汽車向人群沖撞，為防盜而私架電網(wǎng)等。不論行為人出于直接故意或間接故意，基于何種個人目的和動機(jī)，都不影響本罪的成立。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國刑法》

第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

公共安全事故是指突然發(fā)生危及公共安全的界定 ，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全危及公共安全的界定 的緊急事件。

根據(jù)社會危害程度、影響范圍等因素，可分為：特別重大、重大、較大和一般四級。

突發(fā)事件危及公共安全的界定 的構(gòu)成要素：突然爆發(fā)、難以預(yù)料、必然原因、嚴(yán)重后果、需緊急處理。