第一，來自于國務(wù)院轉(zhuǎn)批公安部適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的意見。2001年10月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的意見》，明確指出，小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的范圍是縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)。

凡在上述范圍內(nèi)有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員，及與其共同居住、生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。同時還規(guī)定，對在小城鎮(zhèn)長期居住的人員，在入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面與當(dāng)?shù)卦谐擎?zhèn)居民享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)，不得對其實行歧視性政策。

第二，來自于最高人民法院的意見。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第5條的規(guī)定“公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方”

第三，來自于最高人民法院民第一庭的復(fù)函。2006年4月3日，最高人民法院民一庭在《關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費(fèi)用的復(fù)函》(2005民一庭字第25號)中稱適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ：人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的計算。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(人均消費(fèi)性支出)或者農(nóng)村居民人均純收入(人均年生活消費(fèi)支出)的標(biāo)準(zhǔn)。這份復(fù)函雖然是針對云南省高級法院的請示作出的，但最高人民法院民一庭下發(fā)全國法院參照執(zhí)行。

第四，據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃條例》，鄉(xiāng)和建制鎮(zhèn)雖在行政上同級，但因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，在規(guī)劃編制內(nèi)容和審批上也具有明顯差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同于集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)也不等同于鎮(zhèn)。

擴(kuò)展資料

一、城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，是指受害人是城鎮(zhèn)居民的，殘疾賠償金和死亡賠償金計算標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ；被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出計算。

1．城鎮(zhèn)居民人均收入

城鎮(zhèn)居民人均收入是計算受害的城鎮(zhèn)居民的殘疾賠償金和死亡賠償金的標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是一個年度核算指標(biāo)。它反映的是全國或一個地區(qū)城鎮(zhèn)居民的平均收入水平。

城鎮(zhèn)居民可支配收入是通過居民家庭日常獲得的總收入計算得來的。居民可支配收入就是指在家庭總收入中，除去一切必要花費(fèi)之外，居民可隨意支配的部分。家庭總收入包括家庭成員所從事主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和偶爾勞動得到的勞動收入，經(jīng)營凈收入，財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

經(jīng)營凈收入是指家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的凈收入。財產(chǎn)性收入是指利息紅利、房租收入等。

居民可支配收入，是指在居民家庭總收入中扣除居民不可自由支配的部分，即個人所得稅、公積金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金、失業(yè)基金等，由于這些屬于居民家庭成員必須繳納的剛性支出，因此這部分名義收入必須予以扣除，余下的即為居民可以用來自由支配的收入。

用公式表示：

城鎮(zhèn)居民可支配收入=城鎮(zhèn)居民家庭總收入－交納所得稅－個人交納的社會保障支出。家庭總收入包括工薪收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入(如養(yǎng)老金、離退休金、社會救濟(jì)收入等)。

2．城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出

城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出是計算城鎮(zhèn)居民被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出，是指城鎮(zhèn)居民用于日常生活的全部支出，包括購買商品支出和文化生活、服務(wù)等非商品性支出。不包括罰沒、丟失款和繳納的各種稅款(如個人所得稅、牌照稅、房產(chǎn)稅等)，也不包括個體勞動者生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費(fèi)用。

3．城鎮(zhèn)居民

城鎮(zhèn)居民有廣義和狹義之分。廣義的城鎮(zhèn)居民，泛指在城鎮(zhèn)居住、生活的人。既包括具有城鎮(zhèn)戶口的居民，也包括沒有城鎮(zhèn)戶口但是其已經(jīng)在城鎮(zhèn)居住、工作、生活達(dá)到一定期限，而且其經(jīng)濟(jì)收入、生活來源于城鎮(zhèn)的人員。因此，是否屬于“城鎮(zhèn)居民”并不以或并不僅僅以戶口為標(biāo)志。 [3]

狹義的“城鎮(zhèn)居民”，是指城鎮(zhèn)常住人口，即在城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入及生活來源并且具有戶口或戶籍的人員。狹義的“城鎮(zhèn)居民”具有城鎮(zhèn)戶口。城鎮(zhèn)戶口包括“自理口糧戶口”、“藍(lán)印戶口”、“地方城鎮(zhèn)居民戶口”等非農(nóng)業(yè)戶口的人員。因此，“城鎮(zhèn)居民”所包含的主體比“非農(nóng)業(yè)人口”要廣的多。

二、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)，是指受害人是農(nóng)村居民的，殘疾賠償金和死亡賠償金計算標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村居民人均純收入計算；被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出計算。

1．農(nóng)村居民人均純收入

農(nóng)村居民人均純收入是計算受害的農(nóng)村居民的殘疾賠償金和死亡賠償金的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民人均純收入是一個年度核算指標(biāo)，它反映的是全國或一個地區(qū)農(nóng)村居民的平均收入水平。

農(nóng)村居民純收入是農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個來源得到的總收入相應(yīng)地扣除有關(guān)費(fèi)用性支出后的收入總和。具體是農(nóng)村居民家庭總收入扣除當(dāng)年的家庭經(jīng)營費(fèi)用支出、交納的各種稅費(fèi)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊及農(nóng)村內(nèi)部親友間贈送支出后的收入總和。農(nóng)村居民家庭總收入包括工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

2．農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出

農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出是計算農(nóng)村居民被扶養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出，是指農(nóng)村常住居民家庭用于日常生活的全部開支，是反映和研究農(nóng)民家庭實際生活消費(fèi)水平高低的重要指標(biāo)。

3．農(nóng)村居民

農(nóng)村居民，是指具有農(nóng)業(yè)戶口且在農(nóng)村居住、生活并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為自己生活來源的人員，即農(nóng)村常住人口。農(nóng)村居民僅是“農(nóng)業(yè)戶口”人員中的一部分人員。

參考資料：百度百科-交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ：以“居民”為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而并非簡單的以戶口本上標(biāo)注的戶口性質(zhì)來簡單的區(qū)分農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

因交通事故受到傷害的當(dāng)事人適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，屬以下情形之一適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，可以按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償。

1、在城鎮(zhèn)居住一年以上適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，并在城鎮(zhèn)務(wù)工、生活;

2、在城鎮(zhèn)居住一年以上，不以農(nóng)業(yè)收入為生活來源;

3、在城鎮(zhèn)居住一年以上，年齡女在55周歲以上，男60周歲以上及未成年人;

4、在城鎮(zhèn)經(jīng)商一年以上;

5、戶籍所在地基層組織系村民委員會，但本戶已被征地;

6、戶籍屬于成都五區(qū)農(nóng)村戶口，未被征地;

7、外來務(wù)工的建筑工人，在一個或多個建筑工地連續(xù)務(wù)工超過一年;

8、雖然居住在農(nóng)村，但就職于某單位超過一年，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源;

最高人民法院民一庭關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費(fèi)用的復(fù)函，（2005）民他字第25號。

云南省高級人民法院適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ：

適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 你院《關(guān)于羅金會等五人與云南昭通交通運(yùn)輸集團(tuán)公司旅客運(yùn)輸合同糾紛一案所涉法律理解及適用問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（人均消費(fèi)性支出）或者農(nóng)村居民人均純收入（人均年生活消費(fèi)支出）的標(biāo)準(zhǔn)。本案中，受害人唐順亮雖然農(nóng)村戶口，但在城市經(jīng)商、居住，其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市，有關(guān)損害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：以“居民”為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而并非簡單適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的以戶口本上標(biāo)注的戶口性質(zhì)來簡單的區(qū)分農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

因交通事故受到傷害的當(dāng)事人適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，屬以下情形之一，可以按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償。

1、在城鎮(zhèn)居住一年以上，并在城鎮(zhèn)務(wù)工、生活;

2、在城鎮(zhèn)居住一年以上，不以農(nóng)業(yè)收入為生活來源;

3、在城鎮(zhèn)居住一年以上，年齡女在55周歲以上，男60周歲以上及未成年人;

4、在城鎮(zhèn)經(jīng)商一年以上;

5、戶籍所在地基層組織系村民委員會，但本戶已被征地;

6、戶籍屬于成都五區(qū)農(nóng)村戶口，未被征地;

7、外來務(wù)工的建筑工人，在一個或多個建筑工地連續(xù)務(wù)工超過一年;

8、雖然居住在農(nóng)村，但就職于某單位超過一年，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源;