這是城中村才會有的情況吧。或者是城市規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大村民委員會改居民委員會 ，原先為村郊的地方現(xiàn)在成為市區(qū)，那么，村民委員會也就轉(zhuǎn)為居民委員會村民委員會改居民委員會 了。但居民委與村委委是不同的，在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上，居民委一般是國有的土地，而村民委的土地是集體的，在成立居民委的同時，可能還保留集體經(jīng)濟(jì)組織。其實(shí)類似于一個組織兩塊牌子。

村委會村民委員會改居民委員會 ，全稱是村民委員會村民委員會改居民委員會 ，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄下的農(nóng)村自治組織，村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。居委會，全稱居民委員會，是城市街道辦事處的基層組織，居民委員會由主任。

村委會，是村民委員會，下面村民是農(nóng)業(yè)戶口為主，屬農(nóng)村戶口居委會，是居民委員會，非農(nóng)為主，屬城鎮(zhèn)戶口村改居，說明建設(shè)好，社保與福利與農(nóng)村不同村民委員會改居民委員會 了，計(jì)生政策也不同。

居委會是城市街道辦事處的基層組織，居民委員會在市轄區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)-街道辦事處的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門也可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

法律分析村民委員會改居民委員會 ：城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織村民委員會改居民委員會 ，而并非國家行政機(jī)關(guān)村民委員會改居民委員會 ，其在授權(quán)情況下村民委員會改居民委員會 ，可以行施部分管理社會公共事務(wù)的行政職能。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。 居民委員會、村民委員會設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條 當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的村民委員會改居民委員會 ；（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（五）對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

凡是符合下列條件之一村民委員會改居民委員會 的村村民委員會改居民委員會 ，可以實(shí)行“村改居”：處于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的；已列入城市建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的；處于市、鎮(zhèn)政府所在地或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的；已經(jīng)并入新型農(nóng)村社區(qū)的；非農(nóng)業(yè)戶籍人口占本村總?cè)丝?0%以上的；以耕地保有量為計(jì)算基礎(chǔ)村民委員會改居民委員會 ，本村人均耕地不足0.5畝的。在“村改居”中要堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持以人為本的原則村民委員會改居民委員會 ，兼顧居民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益村民委員會改居民委員會 ，確保原村民享受的優(yōu)惠政策、合法權(quán)益不受損害；堅(jiān)持主動引導(dǎo)的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)“村改居” 社區(qū)逐步向城市社區(qū)過渡；堅(jiān)持居民自治的原則，處理涉及群眾利益的重要事務(wù)都要廣泛聽取群眾意見，嚴(yán)格落實(shí)民主決策程序；堅(jiān)持權(quán)益不變的原則，“村改居”后原村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)歸原集體經(jīng)濟(jì)組織成員所有，確保居民原享受的各種權(quán)益不變；堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要有重點(diǎn)有步驟地把符合條件的村民委員會改為社區(qū)居民委員會，成熟一個改一個，逐步推進(jìn)。

第一章 總則第一條　為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境村民委員會改居民委員會 的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民村民委員會改居民委員會 的合法權(quán)益，促進(jìn)社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實(shí)行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。第四條　夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。第五條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計(jì)劃生育工作是考核各級人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第六條　縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門主管計(jì)劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。第七條　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。第八條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計(jì)劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。第二章　組織實(shí)施第十條　縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。第十一條　省實(shí)行計(jì)劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣（區(qū)）實(shí)行計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃生育職責(zé)分工，制定實(shí)施的具體措施。第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，按人口規(guī)模配備計(jì)劃生育工作專職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育的管理工作。

村（居）民委員會設(shè)立計(jì)劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。第十三條　城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育管理工作，實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第十四條　村（居）民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會，組織群眾開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。第十五條　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

計(jì)劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。第十六條　流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。第十七條　全社會都要積極支持人口與計(jì)劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。第三章　生育調(diào)節(jié)

1、法律地位不同：村民委員會是農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)村民委員會改居民委員會 ；居民委員會是城市基層民主自治機(jī)構(gòu)。

2、法律依據(jù)不同：村民委員會適用的是村民委員會組織法村民委員會改居民委員會 ；居民委員會適用的是居民委員會組織法。

3、主要職責(zé)不同

村委會：

宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

居委會：

宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

擴(kuò)展資料：

村委會實(shí)際作用：

在村民委員會改居民委員會 我國民主政治建設(shè)和民主化道路的起步選擇定位上，學(xué)術(shù)界一直存在爭論。究竟是自下而上、先易后難，還是自上而下、先難后易，選擇漸進(jìn)之路還是一步到位的激進(jìn)之路，一直多年來一直在探討。

有人認(rèn)為村不是一級政權(quán)，村民自治還是政權(quán)之外的改革，而不是政權(quán)之內(nèi)的改革；有的斷言“實(shí)質(zhì)意義上的村民自治是不太可能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的”，另外還有其他很多觀點(diǎn)。但不管怎樣，村民委員會直接選舉為農(nóng)村政治生活的一次變革，也是農(nóng)村體制改革的重要環(huán)節(jié)。