一、 國(guó)家賠償 實(shí)行原則是什么? 國(guó)家國(guó)家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ，是確定國(guó)家賠償是否執(zhí)行的前置標(biāo)準(zhǔn)，這其實(shí)中更加詳細(xì)的的解釋了，國(guó)家賠責(zé)任原則不僅僅局限于不法侵害的結(jié)果產(chǎn)生的賠償，還包括執(zhí)法部門、人員的過(guò)程責(zé)任， 過(guò)錯(cuò)責(zé)任 等等。 (一)這種歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ：國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)行為以及相關(guān)的事實(shí)行為，抽象行政行為，軍事行為， 刑事強(qiáng)制措施 等。 (二)違法歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中的違法形式，不能僅僅理解為 行政訴訟法 第54條所規(guī)定的違法形式和種類，還應(yīng)當(dāng)包括違反法律規(guī)范的具體、明確規(guī)定，以及違反法律規(guī)范的原則、精神和目的等實(shí)質(zhì)性違法。 二、國(guó)家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的過(guò)錯(cuò)歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn) (一)這種歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，應(yīng)當(dāng)與違法歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍基本一致，適用于國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為、相關(guān)的事實(shí)行為、柔性行為、軍事行為等。國(guó)家機(jī)關(guān)的違法，說(shuō)到底都具有過(guò)錯(cuò)性質(zhì)。 (二)國(guó)家機(jī)關(guān)是執(zhí)行國(guó)家法律的主體，行使的是公共權(quán)力，它的職責(zé)要求它應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，必須忠實(shí)地貫徹執(zhí)行法律，實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志。如果國(guó)家機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定，表明它已經(jīng)違背了國(guó)家的意志，背離了立法所要求的行使公共職權(quán)的目的，這本身就是一種過(guò)錯(cuò)。 三、國(guó)家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的結(jié)果歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn) (一)結(jié)果歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)特殊的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，適用法院的判決行為?？陀^地說(shuō)，法院的判決也會(huì)違法，也會(huì)有過(guò)錯(cuò)，也會(huì)侵害公民、法人的權(quán)益。國(guó)家賠償責(zé)任的范圍不包括法院的錯(cuò)誤判決，是不合適的，也是不客觀的。 (二)對(duì)法院的錯(cuò)誤判決，為什么不適用違法歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)或過(guò)錯(cuò)歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)呢?因?yàn)椋ㄔ号袥Q的錯(cuò)誤與否，既要符合國(guó)家賠償制度的原則，又不能違背司法最終性的原則。對(duì)法院錯(cuò)判的賠償責(zé)任，只能實(shí)行結(jié)果歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。 四、國(guó)家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn) (一)無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)適用于合法行為的補(bǔ)償責(zé)任形式。在 國(guó)家賠償法 中目前沒(méi)有關(guān)于補(bǔ)償責(zé)任的規(guī)定，當(dāng)然也就沒(méi)有補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這是一種缺陷。 (二)國(guó)家機(jī)關(guān)的行為合法，只是表明國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有違反法律的規(guī)定，并不表明這種合法行為沒(méi)有或不會(huì)給公民、法人的權(quán)益造成損失，也不等于受害人有義務(wù)自己負(fù)擔(dān)這種損失。 五、國(guó)家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的過(guò)錯(cuò)加風(fēng)險(xiǎn)的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn) 這種歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，適用于公共設(shè)施致人損害領(lǐng)域。對(duì)于公共設(shè)施致人損害，目前的國(guó)家賠償法沒(méi)有涉及，實(shí)踐中出現(xiàn)類似損害時(shí)，一般都是通過(guò)民事賠償責(zé)任來(lái)解決。問(wèn)題是，公共設(shè)施的性質(zhì)和作用，以及公共設(shè)施管理主體的性質(zhì)、地位、權(quán)利等，使得其與民事賠償相去甚遠(yuǎn)，也不利于充分保護(hù)受害人的權(quán)益。所以許多國(guó)家對(duì)公共設(shè)施致人損害的賠償，都是按國(guó)家賠償來(lái)處理的。 法律中就明確規(guī)定了每一位公民的權(quán)利和義務(wù)，不僅會(huì)規(guī)范公民的行為也會(huì)保障公民的各項(xiàng)權(quán)益，如果合法的權(quán)益受到了國(guó)家機(jī)關(guān)以及公職人員的侵犯后，國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) 我們也可以提出索賠的申請(qǐng)，國(guó)家在進(jìn)行審理和確定 賠償金 額時(shí)也會(huì)遵循相應(yīng)的 法規(guī) 的原則，確保公民權(quán)益不會(huì)再次受到傷害。

國(guó)家賠償歸責(zé)原則是以職務(wù)違法行為為歸責(zé)原則的根本標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ，而不以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過(guò)錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)。意味著國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的才承擔(dān)賠償責(zé)任國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ；如果國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為并不違法，不論國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為是否存在過(guò)錯(cuò)、是否給公民造成了實(shí)際損害，國(guó)家都不承擔(dān)賠償責(zé)任。

《 國(guó)家賠償法 》第2條規(guī)定國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ，受害人有依照本法取得 國(guó)家賠償 的權(quán)利。”從這一規(guī)定可以看出來(lái)國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ，國(guó)家賠償法歸責(zé)原則采取的是違法責(zé)任原則 違法原則是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，違反歸責(zé)法律造成他人權(quán)益損害的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，即以行為違法為歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，而不論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò)。因?yàn)閲?guó)家活動(dòng)是運(yùn)用強(qiáng)制權(quán)力的活動(dòng)，強(qiáng)制他人意味著影響其權(quán)益，合法影響權(quán)益是每一個(gè)公民享受公共利益要承受的負(fù)擔(dān)，只有當(dāng)這種影響違法之時(shí)，才構(gòu)成對(duì)他人權(quán)益的損害，對(duì)此國(guó)家才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 對(duì)國(guó)家賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則中的“違法”應(yīng)作廣義的理解國(guó)家賠償過(guò)錯(cuò)歸責(zé) ：不僅指違反實(shí)定法，還包括違反法的基本原則；不僅指違反法律上對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的要求，還包括違反法律對(duì)公民合法權(quán)益的確定。