北京市公安局、市園林局關(guān)于維護本市公園、風(fēng)景游覽區(qū)公共秩序和安全維護公共安全秩序通告 的通告

（北京市人民政府一九八三年四月一日 京政發(fā)[1983]45號文件轉(zhuǎn)發(fā)）

一、游人和駐公園、風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)維護公共安全秩序通告 的各單位、職工，應(yīng)自覺遵守國家法令和公園、風(fēng)景游覽區(qū)的有關(guān)規(guī)定，提倡“五講四美”，維護優(yōu)良的秩序和優(yōu)美的環(huán)境，同一切擾亂公共秩序、妨害安全、破壞公共財物的行為作斗爭。

二、購票要順序排隊。進出公園和風(fēng)景游覽區(qū)和在園、區(qū)內(nèi)參加各種活動，應(yīng)循序行進，不準(zhǔn)擁擠、起哄，堵塞通道和出入口。

三、租、退游船，要順序排隊。上船、下船，必須經(jīng)由碼頭。嚴(yán)禁超員乘船。不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)租游船。

四、非經(jīng)公園管理部門同意，各種車輛不得進入。進入公園、風(fēng)景游覽區(qū)的車輛，必須按規(guī)定的路線、速度行駛，在指定地點停放整齊。

五、在公園、風(fēng)景游覽區(qū)出售物品和經(jīng)營收費活動，必須持有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)公園、風(fēng)景游覽區(qū)管理部門同意，在指定地點經(jīng)營。

六、遵守靜園時間。靜園后，不準(zhǔn)在園內(nèi)逗留。不準(zhǔn)翻越、拆毀園墻、柵欄。

七、愛護野生和展出的動物，不準(zhǔn)捕獵，不準(zhǔn)恫嚇或投喂、投打。不準(zhǔn)在非釣魚區(qū)釣魚。

八、愛護樹木花草和公共設(shè)施。損壞者，照價賠償維護公共安全秩序通告 ；故意損壞者，從重處罰。

九、任何單位或個人，未經(jīng)公安機關(guān)和園林部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在公園、風(fēng)景游覽區(qū)舉辦舞會或聚眾跳舞。

十、禁止播放反動黃色音樂、唱反動黃色歌曲維護公共安全秩序通告 ；禁止傷風(fēng)敗俗的活動。

十一、禁止在未開放的水面游泳、冰面滑冰；禁止在路面滑旱冰。

十二、嚴(yán)禁在名勝古跡、古建筑、古樹、具有紀(jì)念意義和史料價值的建筑物以及其維護公共安全秩序通告 他一切公共設(shè)施上涂抹、刻劃、粘貼。

十三、任何單位或個人，未經(jīng)公安機關(guān)和園林部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在園、區(qū)內(nèi)燃放鞭炮、焰火。嚴(yán)禁在古建筑、古松柏、草地、山林、灌木等易于起火的地方吸煙或使用明火。

十四、禁止進行損害園、區(qū)安靜或危及游人安全的活動。嚴(yán)禁攜帶各種兇器、槍支彈藥、爆炸物進入園、區(qū)。

十五、對違反本通告者，任何人均有權(quán)批評、檢舉和扭送公安部門或公園、風(fēng)景游覽區(qū)管理部門。公安部門視其情節(jié)輕重，給予批評教育或依法予以治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟損失的，由公園、風(fēng)景游覽區(qū)管理部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并開給收據(jù)。

北京市公安局

北京市園林局

　為維護社會公共安全秩序維護公共安全秩序通告 ，有效防止暴力恐怖案件及其維護公共安全秩序通告 他重大公共安全案事件維護公共安全秩序通告 的發(fā)生維護公共安全秩序通告 ，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《治安管理處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條 例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、腐蝕性危險品和管制刀具等危險器具乘坐公共交通工具，現(xiàn)通告如下:

一、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、腐蝕性危險品以及管制刀具等危險器具乘坐公交車、單位班車、長途客運車、旅游專線車、火車、飛機、地鐵、輪渡等公共交通工具。

二、公共交通運營單位、場所應(yīng)當(dāng)加強對運營秩序的管理，加大安全檢查力度，確保安全運營。公共交通運營單位工作人員要提高警惕，高度戒備，發(fā)現(xiàn)乘客攜帶易燃易爆、腐蝕性危險品以及管制刀具等危險器具的;應(yīng)當(dāng)予以及時勸阻、警示教育，對拒不聽從勸阻的，應(yīng)立即報告公安機關(guān)。

三、廣大公民在乘坐公共交通工具時，應(yīng)當(dāng)自覺維護公共安全，主動配合接受安全檢查。公民發(fā)現(xiàn)他人攜帶易燃易爆、腐蝕性危險品以及管制刀具等危險器具乘坐公共交通工具的，應(yīng)主動勸阻，勸阻無效的，應(yīng)立即報告工作人員或公安機關(guān)。

四、對違反本通告規(guī)定，非法攜帶易燃易爆、腐蝕性危險品以及管制刀具等危險器具乘坐公共交通工具的，或拒不接受安全檢查，阻礙執(zhí)行公務(wù)，擾亂公共秩序等行為，公安機關(guān)將依法對其行政拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、公民要主動參與社會治安管理，勇于同不法行為做斗爭，積極檢舉舉報違法犯罪線索和人員。對及時舉報非法攜帶易燃易爆、腐蝕性危險品以及管制刀具等危險器具乘坐公共交通工具行為的有關(guān)人員，根據(jù)舉報對預(yù)防違法犯罪活動發(fā)揮的作用，分別給予1000元至50000元獎勵。

六、本通告所指的易燃易爆危險品是指汽油、柴油、煤油、噴霧劑、酒精、松香、油漆、雙氧水、液化氣體、溶劑油、雷管、炸藥、煙花爆竹等易燃易爆物品;腐蝕性危險品是指鹽酸、硫酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、蓄電池(含氫氧化鉀固體或注有堿液的)等。

管制刀具等危險器具是指匕首、三棱刀(包括機械加工用的三棱刮刀)、帶有自鎖裝置的彈簧刀以及其他類似的單刃、雙刃、三棱刀等管制刀具，以及菜刀、餐刀、大型水果刀、工藝品刀、剪刀、鋼(鐵)鍍、斧子、錘子等其他危險器具。

第一章 總則第一條 為維護公共安全秩序通告 了加強本市公共場所的治安管理，維護社會秩序和公共安全，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，保障文娛、體育、貿(mào)易等活動順利進行，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所：

（一）影劇院（含單位對外經(jīng)營的禮堂等）、俱樂部、文化宮（館、室）、游樂場、舞廳（場）、音樂茶座、青少年宮、游藝室、錄像放映室（點）、體育場（館）、溜冰場、游泳池（場）、桌（臺、保齡）球室維護公共安全秩序通告 ；

（二）公園、動物園、風(fēng)景名勝游覽區(qū)（點）；

（三）車站、碼頭、民用航空站；

（四）茶館（社）、咖啡館、酒吧（館）；

（五）大型商場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品市場，及其他經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營的集市場所；

（六）展覽館和舉辦大型訂貨會、展覽（銷）會、物資交流會的場所；

（七）其他供群眾聚集，應(yīng)進行治安管理的公共場所。第三條 各級公安機關(guān)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)主管公共場所的治安管理工作，有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同進行管理。

公共場所的上級主管部門負(fù)責(zé)督促所屬單位實施本規(guī)定。

各公共場所嚴(yán)格實行治安責(zé)任制，做好本場所的治安安全工作。第四條 人民群眾有權(quán)協(xié)助維護公共場所的治安秩序，制止和揭發(fā)公共場所中的違法犯罪行為，并受法律保護。第二章 治安管理第五條 公共場所應(yīng)具備必要的安全條件：

（一）場地符合《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定，不妨礙車輛、行人通行；新建、改建、擴建的大中型公共場所，應(yīng)按城市建設(shè)規(guī)劃的要求，設(shè)有相應(yīng)規(guī)模的停放車輛的場地；

（二）建筑物和各項設(shè)施牢固安全，出入道口暢通；

（三）消防設(shè)備符合防火規(guī)定；

（四）電器設(shè)備完好，符合安全用電規(guī)定，因故停電時有應(yīng)急措施；

（五）人員容量定額符合安全要求；

（六）有維護治安秩序的相應(yīng)的治安保衛(wèi)力量。第六條 開辦本規(guī)定第二條第（一）、（四）項規(guī)定的公共場所，除應(yīng)報經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)外，還須報經(jīng)區(qū)、縣以上公安機關(guān)審查，符合安全條件的，發(fā)給《治安許可證》。

前款所列公共場所批準(zhǔn)新建、擴建、改建的，其設(shè)計和施工應(yīng)符合安全條件，竣工后報請區(qū)縣以上公安機關(guān)查驗。消防設(shè)計和工程竣工驗收，按《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定執(zhí)行。第七條 舉辦大型訂貨會、展覽（銷）會、物資交流會和大型文娛體育活動，除應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，還應(yīng)在舉辦前十日報區(qū)、縣以上公安機關(guān)會同有關(guān)部門勘察現(xiàn)場，制定安全保衛(wèi)措施，核定、落實必要的治安保衛(wèi)力量。

公安機關(guān)接到申報后五日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。第八條 公共場所及其工作人員，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）不得設(shè)賭或為賭博提供條件；

（二）不得為賣淫嫖宿等行為提供條件；

（三）不得販賣、出租、傳播反動淫穢物品和販賣毒品；

（四）使用音響器材，不得違反國家噪聲管理規(guī)定，影響周圍居民的工作和休息；

（五）風(fēng)景游覽區(qū)的度假設(shè)施，接待旅游人員住宿的，應(yīng)按旅店業(yè)管理規(guī)定進行住宿登記；

（六）不得允許進行損害公民身心健康的恐怖、殘忍表演；

（七）不得允許從事封建迷信活動，擾亂社會秩序；

（八）不得允許無許可證的組織和人員進行經(jīng)營性演唱、演奏及放映錄像。第九條 進入公共場所活動的人員，必須遵守國家法律、法規(guī)和公共場所的管理規(guī)則，維護公共規(guī)則，維護公共秩序。嚴(yán)禁非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或攜帶易燃、易爆、劇毒等危險、違禁物品；嚴(yán)禁尋釁滋事、侮辱婦女、打架斗毆、哄搶財物；嚴(yán)禁賭博、傳播淫穢物品，賣淫嫖宿和從事其他違法犯罪活動。第三章 治安責(zé)任制第十條 公共場所的主要負(fù)責(zé)人和在公共場所舉辦大型活動的主辦人（除集市場所外），是該公共場所的治安責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)做好下列治安工作：

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織完成各項治安安全工作，維護公共場所的治安秩序；

（二）建立治安保衛(wèi)組織，配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員；組織對治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理教育，督促治安保衛(wèi)人員盡職盡責(zé)完成任務(wù)；

（三）制定治安安全制度和崗位責(zé)任制，組織落實治安防范措施和獎懲措施，檢查治安安全隱患并進行整改；

（四）向公安機關(guān)報告治安情況，協(xié)助公安機關(guān)查處刑事和治安案件、處理治安災(zāi)害事故。

第一章　總 則第一條　為規(guī)范公共場所和特種行業(yè)治安管理維護公共安全秩序通告 ，維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其維護公共安全秩序通告 他組織維護公共安全秩序通告 的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)公共場所和從事特種行業(yè)的單位和個人，適用本條例。第三條　本條例所稱公共場所是指：

(一)車站、港口、碼頭、機場、停車場等交通運輸場所；

(二)歌舞廳、游藝室、棋牌室、影劇院、體育場(館)、滑雪場等經(jīng)營性文娛、體育健身場所，以及劇本殺、密室逃脫等場景類、體驗式娛樂服務(wù)場所；

(三)公園、游樂場、展覽館、旅游景區(qū)(點)等風(fēng)景游覽場所，以及博物館、圖書館等文化教育場所；

(四)商店、市場等商品交易場所；

(五)網(wǎng)吧、信息港等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；

(六)飯店、酒吧、咖啡廳、茶館、洗浴、按摩、美容美發(fā)、信息中介等服務(wù)場所；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要按照公共場所管理的其他場所。第四條　本條例所稱的特種行業(yè)是指：

(一)旅館業(yè)；

(二)公章刻制業(yè)；

(三)典當(dāng)業(yè)；

(四)開鎖業(yè)；

(五)舊移動電話、電腦交易業(yè)；

(六)金銀首飾加工、置換業(yè)；

(七)廢舊金屬收購業(yè)；

(八)機動車維修業(yè)；

(九)信托寄賣業(yè)。第五條　公共場所和特種行業(yè)的治安管理，堅持管理與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。第六條　公安機關(guān)是本省公共場所和特種行業(yè)治安管理工作的主管部門?？h級以上公安機關(guān)具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所和特種行業(yè)的治安管理工作，并依法履行下列職責(zé)：

(一)實施行政許可；

(二)監(jiān)督、檢查公共場所和特種行業(yè)治安防范制度以及治安防范措施的落實；

(三)組織、指導(dǎo)法定代表人或者負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的治安培訓(xùn)；

(四)檢查治安情況，對存在的隱患及時提出整改意見，并督促整改；

(五)及時查處治安案件，處置突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故。第二章　從業(yè)條件與許可第七條　開辦特種行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合條件的法定代表人或者負(fù)責(zé)人；

(二)有符合條件的固定經(jīng)營場所和營業(yè)設(shè)施；

(三)場地應(yīng)當(dāng)與易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的工廠、倉庫保持安全距離，場地的布局和設(shè)施符合有關(guān)安全的要求；

(四)有治安管理制度及相應(yīng)的管理措施；

(五)不得與居民共用一個樓門通道。

在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近不得設(shè)立廢舊金屬收購網(wǎng)點，禁止設(shè)立網(wǎng)點的區(qū)域由所在地縣級公安機關(guān)劃定，并抄告同級市場監(jiān)督管理部門。第八條　符合公章刻制業(yè)、旅館業(yè)開辦條件的，應(yīng)當(dāng)在取得市場監(jiān)督管理部門登記后三十日內(nèi)，向所在地縣級公安機關(guān)提出申請，取得《特種行業(yè)許可證》。第九條　公章刻制業(yè)、旅館業(yè)有變更、注銷情形的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。第十條　公安機關(guān)辦理特種行業(yè)許可的程序，按照《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》執(zhí)行。第三章　治安責(zé)任第十一條　公共場所、特種行業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人為治安責(zé)任人，其責(zé)任是：

(一)根據(jù)場所規(guī)模，配備專、兼職治安員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安員，組織本單位的保安員、治安員接受治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(二)制定治安安全制度和崗位責(zé)任制，檢查治安隱患并進行整改，落實治安安全措施；

(三)配合公安機關(guān)查處治安案件和處置治安災(zāi)害事故；

(四)發(fā)生治安災(zāi)害事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序。第十二條　公共場所和特種行業(yè)聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法身份證件，境外人員還應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的其他證件。第十三條　娛樂場所應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘用保安員，其他公共場所和特種行業(yè)在符合國家有關(guān)規(guī)定的情況下，可以自主聘用保安員。第十四條　公共場所和特種行業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人、保安員、治安員應(yīng)當(dāng)接受治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十五條　公共場所和特種行業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)治安違法行為或者涉嫌犯罪的行為、違禁物品和公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者物品的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

治安員或者保安員負(fù)責(zé)維護公共場所、特種行業(yè)內(nèi)的治安秩序，防范治安災(zāi)害事故、治安案件和違法犯罪行為的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志，堅守崗位。

第一章　總則第一條　為了維護公共場所治安秩序維護公共安全秩序通告 ，保障公共安全和公民的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所：

（一）文化、娛樂、游覽、體育場所維護公共安全秩序通告 ；

（二）飲食、美容美發(fā)等服務(wù)場所；

（三）各類商貿(mào)、集市、勞務(wù)、證券交易場所；

（四）陸運、水運、空運旅客集散場所和車輛停放場所；

（五）臨時舉辦大型商業(yè)、文化、娛樂、體育、重大節(jié)慶、紀(jì)念活動場所；

（六）其他供群眾聚集進行社會、經(jīng)濟、宗教、民間活動應(yīng)當(dāng)進行治安管理的場所。第三條　維護公共場所治安，應(yīng)當(dāng)堅持綜合治理的方針，按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，實行治安責(zé)任制。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共場所治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

公安機關(guān)是公共場所治安管理的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共場所治安秩序的監(jiān)督、管理工作。

工商行政管理、文化、體育、衛(wèi)生、城建（城管）、環(huán)保、鐵路、交通、商業(yè)、旅游、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同公安機關(guān)加強公共場所的治安管理。

公共場所的主辦單位負(fù)責(zé)督促所屬單位落實本辦法規(guī)定的治安管理措施。

公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人、個體工商戶的業(yè)主是該公共場所的治安責(zé)任人。治安責(zé)任人必須在其所經(jīng)營或者管理范圍內(nèi)落實各項安全措施，積極維護治安秩序。第五條　公安機關(guān)和其他有關(guān)部門在公共場所管理活動中，應(yīng)當(dāng)樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，促進第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依法保障經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護公共場所治安秩序，重點打擊賣淫、嫖娼、吸毒、販毒、賭博、盜竊等違法犯罪活動。第六條　公民在公共場所活動，必須遵守國家法律、法規(guī)，維護公共場所的治安秩序。公民制止、舉報公共場所中的違法犯罪行為，受法律保護。第二章　治安管理第七條　公共場所必須具備下列條件：

（一）建筑物及其設(shè)施，必須符合防火、防盜、防事故等有關(guān)安全要求。

（二）經(jīng)營項目符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。

（三）咖啡屋、酒吧、卡拉OK、美容美發(fā)等公共娛樂、服務(wù)場所的治安責(zé)任人和從業(yè)人員必須符合公安機關(guān)的從業(yè)規(guī)定。

（四）應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的治安保衛(wèi)人員和相應(yīng)的安全措施。第八條　開辦本辦法第二條第（一）、（二）項公共場所，須向所在地縣（市）、區(qū)公安機關(guān)提出書面申請，經(jīng)審查，符合本辦法第七條規(guī)定條件的，發(fā)給《公共場所開辦許可證》。未領(lǐng)取《公共場所開辦許可證》的，不得營業(yè)。

公共場所經(jīng)營單位停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、租賃、分立、合并、治安責(zé)任人或經(jīng)營項目變更時，應(yīng)當(dāng)向原審批公安機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。

公安機關(guān)接到領(lǐng)取開辦許可證的書面申請后，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)審批。第九條　舉辦本辦法第二條第（五）項所列的大型活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)于舉辦日期的十日前向所在地縣（市）、區(qū)公安機關(guān)提出書面申請；在城市舉辦跨區(qū)域的大型活動，向所在地市公安局提出書面申請。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到書面申請之日起五日內(nèi)將許可或者不許可的決定書面通知主辦單位。

公安機關(guān)對許可舉辦的活動，應(yīng)當(dāng)協(xié)同主辦單位制訂安全保衛(wèi)方案，督促落實安全措施。在活動過程中發(fā)生緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，直至責(zé)令停止活動。第十條　大型廟會等傳統(tǒng)民間活動，由所在地人民政府指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)維護治安秩序。第十一條　公共場所的經(jīng)營活動必須遵守下列要求：

（一）限員的場所不得超員經(jīng)營；

（二）使用音響器材，不得違反國家噪聲管理規(guī)定，影響周圍單位和居民的正常工作、休息；

（三）使用燈光符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有應(yīng)急照明措施；

（四）不得違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（五）不準(zhǔn)在安全疏散通道上營業(yè)或者放置物品；

（六）不準(zhǔn)使用色情淫褻性名稱；禁止張貼色情淫穢圖片；不準(zhǔn)設(shè)置便利色情淫褻等違法犯罪活動的設(shè)施；

（七）在醒目位置懸掛《公共場所開辦許可證》，張貼觀眾（顧客、游客）須知，并宣傳有關(guān)安全規(guī)定。第十二條　嚴(yán)禁在公共場所從事下列活動：

（一）賣淫、嫖娼以及組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫；

（二）販賣、吸食、注射毒品；

（三）販賣、傳播淫穢物品、非法出版物；

（四）賭博或者為賭博提供條件；

（五）欺行霸市、強買強賣，欺騙、敲詐勒索顧客；

（六）非法出售、攜帶槍支彈藥、管制刀具和易燃、易爆等危險物品以及其它違禁品；

（七）倒賣車船票、文娛體育活動入場票券及其他票證；

（八）卜卦、測字、算命等封建迷信活動；

（九）以色情招徠顧客；淫褻性按摩；

（十）強行拉客；強行提供營業(yè)性陪吃、陪酒、陪舞服務(wù)。

第一章　總則第一條　為維護公共安全秩序通告 了提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力維護公共安全秩序通告 ，預(yù)防和減少公共衛(wèi)生事件發(fā)生維護公共安全秩序通告 ，控制、減輕和消除其社會危害維護公共安全秩序通告 ，保障公眾生命安全和身體健康，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及其維護公共安全秩序通告 他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生社會治理，以及公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、保障監(jiān)督等活動，適用本條例。第三條　公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)堅持人民至上、生命至上，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，依法防控、系統(tǒng)治理，尊重科學(xué)、精準(zhǔn)施策，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的原則。第四條　本市建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建設(shè)各方參與的公共衛(wèi)生社會治理體系、集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、專業(yè)現(xiàn)代的疾病預(yù)防控制體系、協(xié)同綜合的公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療救治體系。第五條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，落實上一級人民政府及其有關(guān)部門制定的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理措施。第六條　衛(wèi)生健康部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實施公共衛(wèi)生日常管理和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等相關(guān)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、糧食物資儲備、藥品監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)藥品、醫(yī)療器械、防護用品等應(yīng)急物資的儲備、征用、應(yīng)急生產(chǎn)、緊急采購，以及基本生活必需品的調(diào)度供應(yīng)等工作。

民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共衛(wèi)生事件的社區(qū)防控，以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、殘疾人養(yǎng)護機構(gòu)的公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置工作，指導(dǎo)開展慈善捐贈、志愿服務(wù)相關(guān)活動。

教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校、托幼機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)落實公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置措施，制定并組織實施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間的停學(xué)和復(fù)學(xué)方案。

公安、交通、市場監(jiān)管、綠化市容、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、城管執(zhí)法、房屋管理、文化旅游、體育、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、財政、稅務(wù)、科技、國有資產(chǎn)、金融管理、司法行政、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，做好公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置相關(guān)工作。第七條　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，服從各級人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、通告，配合各級人民政府及其有關(guān)部門依法采取的各項公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置措施。第八條　各級人民政府及其部門采取應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的措施，應(yīng)當(dāng)與公共衛(wèi)生事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。第九條　任何單位和個人不得歧視正在接受治療或者已被治愈的傳染病患者、疑似傳染病患者、病原攜帶者及其家屬，不得歧視來自或者途經(jīng)疫區(qū)、疫情高風(fēng)險地區(qū)的人員，不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息資料。第十條　本市應(yīng)當(dāng)與相關(guān)省市建立公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制，開展信息溝通和工作協(xié)作。

本市在長三角區(qū)域合作框架下，推進公共衛(wèi)生事件防控預(yù)案對接、信息互聯(lián)互通、防控措施協(xié)同。第十一條　本市積極參與全球公共衛(wèi)生治理，依法加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域的信息共享、人員技術(shù)交流等國際交流合作，共同防范公共衛(wèi)生安全風(fēng)險。第二章　公共衛(wèi)生社會治理第十二條　本市建立健全公共衛(wèi)生社會治理體系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任，通過聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制，將區(qū)域治理、部門治理、社區(qū)治理、單位治理、行業(yè)治理有機結(jié)合，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置體系。第十三條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府及其有關(guān)部門的要求，明確公共衛(wèi)生事件防控職責(zé)和分工，落實網(wǎng)格化防控管理機制，指導(dǎo)、監(jiān)督屬地單位和個人落實各項防控措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群控力量，組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會落實各項防控措施。第十四條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生安全防護網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”作用，做好公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、防控等工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺的作用，建立綠色通道，優(yōu)化工作流程，為公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置提供便捷服務(wù)。